建设工程代建公司发展建议和想法

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建设工程代建公司发展建议和想法　　以下是小编为大家搜集整理的，欢迎借鉴与阅读!建设工程代建公司发展建议和想法　　我公司自*****代建工程中标进场以来近半年时间，因建设管理模式的模糊，造成项目公司及所属项目部与委托单位、监理单位之间的各种工作程序没有章法，工程几无进展。下面我阐述一下个人几点不成熟的看法。　　根据《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建设部建市30号)、《财政部关于切实加强代建制财务管理的指导意见》(财建300号)以及国内外工程管理的相关文献，工程代建制与工程总承包两种项目类型之间存在着投资主体、项目性质、要求及风险的不同。具体如下：　　1)代建制参照了国际上业主方项目管理的先进方式,即代建单位受业主委托承担业主方的项目管理任务,代建单位的性质属项目管理(咨询)企业的性质,是通常所称的代甲方。工程总承包是国际通行的建设项目承包方式,即工程总承包商从业主处承包工程的勘察、设计、施工、试运行等综合性任务,工程总承包单位性质是承包商,就是通常所称的乙方。　　2)代建制的工作性质为工程项目管理,所提供的这类服务属于工程顾问(咨询),其管理类型属业主方的项目管理,须对承包方工作实施监督管理。工程总承包方的工作性质为工程承包, 其对承包的阶段任务进行管理,管理类型属总承包方的项目管理,其工作必须服从业主方的监督管理。　　3)代建制对代建单位的资金要求较低,但技术和管理要求与总承包相比更偏重,建设过程的资金运用对业主全部透明。代建单位收取的只是代理费、咨询费、从节约的投资中提成,只承担相应的管理、咨询风险,不承担具体的工程风险。如经济上只承担投资控制的责任(控制投资在概算内,否则按超额的一定比例承担赔款及相应违约责任)。工程总承包要求总承包单位资金力量雄厚,技术和协调能力强,工程建设实施对业主的透明度较小。工程总承包单位收取的是工程款,其经济上承担工程的收益和风险较大。比如因总承包单位对工程的单价进行包干,承担因材料设备涨价引起的差价风险,获得材料设备涨价的差价收益。　　代建制是对建设管理费用的承包,代建单位具有项目建设的法人地位,拥有法人权利,包括在业主监督下对建设资金的支配权,同时承担相应的责任,包括投资保值责任等。而总承包是对工程造价的整体承包,总承包商不具备项目法人地位,从而无法行使全部权利并承担相应责任,因而,项目使用单位无法从项目中超脱出来。 　　根据《***********》(****号)的文件精神和*****工程建设管理代建单位招标文件、委托代建合同，*****工程建设实施代建制管理模式;而委托单位与******公司签订的施工监理合同中意指*****工程为总承包模式，如合同中定义承包人(代建人)指与委托人(发包人)签订了施工合同(代建合同)，承担工程施工的法人或其合法　　继承人。监理合同对承包人(代建人)的定义明确委托代建合同即为施工合同、代建人即为承包人，由此说明委托单位对*****工程是实施代建制还是总承包的建设管理模式含混不清。　　我公司对*****工程的建设管理模式亦不明确。如现场三个(目前是)施工项目部为我公司直接委派，没有进行公开招标选择专业工作单位，按上述代建制和总承包模式之间概念的区别，则我公司对*****工程误弄成总承包模式，这与安徽省人民政府办公厅文件、建设管理代建单位招标文件、委托代建合同中的代建单位行使建设管理相违背。　　通过几次与监理单位人员在工作上的接触，监理单位对本工程监理服务的内容为：监理阶段内监理的对象为*****工程项目公司，亦将本工程理解为总承包模式。按照《建设工程监理规范》(GB50319-XX)、《利工程建设项目施工监理规范》(SL288-XX)，监理机构依据有关规定和合同约定，对水利工程建设项目的施工、保修实施的监理，即监理单位在*****代建工程的监理对象应该为现场专业施工单位。　　(1)我公司(或委托单位)邀请项目管理专家针对*****工程代建制管理理念进行培训，理清各参建方的工作思路。 　　(2)应将现场三个(目前是)施工项目部收归项目公司，仅作为现场管理处室，相应人员适当整编。　　(3)我公司应与设计单位共同对*****工程制定总体工程进度计划、工程招标策划，报委托单位核准，然后按委托代建合同要求及相关法律法规，邀请委托人列席共同进行专业施工工作单位公开招标。　　(4)取消上报的施工图预算，按招标中标价格分段上报委托单位。　　2、按照代建制管理模式名义下的总承包　　(1)项目公司应将工程实施方案报委托单位批准。　　(2)工程实施方案经委托单位批准后，将现场三个施工项目部报委托单位备案，包括各施工项目部的施工范围。　　(3)工程质量、进度、安全、结算等文件应由施工项目部先报项目公司审核后转报监理单位，项目公司控制施工项目部投资、监理单位亦控制施工项目部投资。　　(4)取消上报的施工图预算，以各项施工目部施工范围分段重新进行施工图预算后报委托单位。　　(5)项目公司应控制投资，控制各施工项目部尽量不超出概算工程量，而不是以施工单位的经营理念在施工过程中增加工程量。　　1、代建制管理模式 　　实施该种模式，项目公司将实心踏地的控制投资，以赢取节约投资的奖励。如工程实施成功，我公司在工程管理方向将会一大提升，缺点是代建管理费仅**%(****万元)，项目融资费、子公司经营费用远超出代建管理费，项目公司应属于亏损。　　2、按照代建制管理模式名义下的总承包自己代建自己施工，如实施成功，理论上我公司应该盈利。缺点是该模式不符合招标及合同约定，属于违法行为;最终结算单价会以低于正常施工预算一定比例的价格为准，超出概算的工程量将会是审计的重点。　　目前国内仅北京、上海、重庆、广州、浙江、湖北、海南等省市进行工程代建制试点，***省代建制模式亦在初步上路，恰好是我公司代建制模式的试点，我公司管理人员应当摆脱施工企业即为搞施工的错误理念，以正确管理理念对待不同的建设项目，争取工程代建制管理模式实施成功。