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1、浅谈招标控制价的编制及完善招投标制:招标控制价编制的科学与否，准确与否，直接关系到招投标活动的成败。以致可以影响整个建设项目的成效。 关键词：招标控制价 Discussiononthebiddingcontrolpricesystemandperfectbiddingsystem LeeSooYoung1Zhaoentpanyinthe2ShandongconstructionsupervisionconsultingLimited Abstract:thetendercontrolpr
2、iceforscience,accurateornot,directlyrelatedtothesuccessorfailureofthebiddingactivity.Thatcanaffectthewholeconstructionprojectresult. Keywords:tendercontrolprice 一、招标控制价产生的必要性 在项目招投标阶段，招标人与投标人之间存在信息不对称，而招标控制价的设立在一定程度上减少了招标人与投标人之间的信息不对称。首先，投标人只需根据
3、自己的企业实力、施工方案等报价，不必与招标人进行心理较量，揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。另外，招标控制价的公布，减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。从招标人角度看，可以把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。因而，公开招标控制价无论从招标人还是投标人角度看都是有利的。 二.招标控制价优势： 1、可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险。 2、提高了透明度，避免了暗箱操作、寻租等违法活动的产生。 3、可使各投标人自主报价、公
4、平竞争，符合市场规律。投标人自主报价，不受标底的左右。 三、招标控制价的作用 1、招标控制价编制是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的招标控制价是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人获取合理利润的基础。 2、招标控制价是招标工程的预期控制价格,能反映出拟建工程的资金额度。 3、招标控制价是控制投资、核实建设规模的依据。 4、招标控制价是评标中衡量投标报价是否合理的重要尺度。 5、招标控制价编制是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重
5、要手段。 四、招标控制价审核重点： 1、核对基础资料:任何工程项目,在编制控制价时都要以相关资料为依据,因此在审核时,首先要对相关资料进行审查,批准文件、施工图纸、地勘报告等资料都要一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。没有齐全的资料所作的审核是不完善的,就会得出不准确的结论,达不到审核所要达到的目的。 2、定额套用项目审核不可忽视。在一般情况下,定额套用项目都有具体规定,然而在实际操作中,套用定额时往往出现差错。究其原因,一是人为地提高或降低标准。二是错将定额中包含的工作内容
6、分离,多估冒报或少估漏报。三是在套项时不按规定对定额换算,补充单价缺乏依据。上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额套用项目有具体规定而掉以轻心。 3、费用项目审核坚持合法合理。在审核中要根据费用项目区别对待: 4、施工中发生的措施费用,如脚手架、大型机械使用、施工排水降水、等,做到实事求是,尽量避免差错;(2)政策性规定的费用,如安全生产措施费、规费、税金等,审核时要以相应的文件为准。 五、编制招标控制价应遵循的原则及影响因素 1、招标控制价编制应遵循客观、公正原则 由于招
7、投标时各方的经济利益不同,招标单位希望投入较少的费用,按期、保质保量完成建设任务,而投标单位则希望尽可能获取较多利润。这就要求编制人员拥有良好的职业道德素养,严格按照设计图纸及有关资料、招标文件的要求,参照国家规定的技术经济标准、定额及规范,准确核定工程量,保证招标预算控制价的科学、准确。 2、招标控制价编制应遵循“量准价实”原则 由于设计图纸深度不够等原因会造成计算不准确、设备材料价格选用不合理等情况,因此应严格按照技术规范和有关标准,避免技术与经济脱节,力求与市场的实际变化吻合,达到“量
8、准价实”的目的。 3、招标控制价编制应遵循价值规律 招标控制价即应考虑人工、材料等价格变动因素,应完整反映建筑产品的价值以及建筑市场的供求状况对产品价格的影响,以达到通过招投标促使社会劳动生产力水平提高的目的。 六、影响招标控制价编制准确的因素 1.设计深度和规模。为加快建设项目进度,经常发生缩短初步设计、施工图设计周期情况,导致施工图设计或地质勘测达不到深度,就会造成工程量计算不足或漏项,从而影响招标预算控制价的编制质量。 2.材料价格。材料价格多变化快,目前主要建筑材料采用由各级造
