关于群众集访事件的思考

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1、-关于群众集访事件的思考4月25、26日，我镇因两项制度有效衔接调查摸底工作，受到谣言的煽动，引发群众集访事件，扰乱了政府机关正常工作秩序，影响了群众生产生活，影响了对外形象和经济社会发展，教训惨痛。痛定思痛，按照县委、县政府的要求，我镇采取镇村干部会、党员会、民主生活会、干部职工会等方式，在党员和干部职工中广泛开展了“大讨论、大反思”行动，认真学习了《名山县开展群众集访事件“大讨论、大反思”行动实施方案》、《关于联江“4.25”事件的发生始末》、《贵州官员反思瓮安事件：敌对思维致民怨淤积》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和

2、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等学习资料，结合我镇实际，分析、讨论事件产生原因，深刻吸取教训，切实转变思维观念、干部作风和工作方式，密切干群关系，团结一心，主动作为，共同推动田园生态车岭阔步发展。一、事件产生的原因群众集访事件的产生反映出我镇镇、村社三级组织的凝聚力相对较弱，干部的执政水平相对较低，干群关系对立一定程度上相对严峻。从这次群体性集访事件产生的原因看，主要有以下几个方面：（一）思想政治教育工作弱化是群众集访事件产生的肥沃土壤当前一手硬一手软的现象较为普遍。党员干部一心一意谋经济发展，却忽视了对发展中产生矛盾的解决，忽视

3、了做细致认真思想政治教育工作，甚至认为一切问题的解决都依赖于金钱，而不去认真疏导、化解群众的心里埋怨、不满情绪，甚至认为“土地到了户，自己晓得做”，缺少经常性的交流沟通与服务，淡化了干部与群众的感情，也导致群众缺少理想信念，缺少理解宽容，缺少友情关爱，因此很群众都显得心浮气躁，特别是妇女、老人和青少年。.---（二）诸多社会不和谐因素是群众集访事件产生的原始动力一是经济领域中的不和谐因素。归根结底在于“利益”两字，“能者多得”作为基本运作原则，“富者更富、贫者更贫”是必然结果。贫富差距过大，利益分化也势必发生，多元化的利益群体相互竞争和

4、冲突就不可避免。二是政治领域中的不和谐因素。公共管理是单向的、自上而下，上面千条线，下面一根针，加之网络办公后，社会事务大幅下移，镇干部老龄化，镇级疲于应付，财力严重紧张，政府运行极为困难，村社集体经济空壳，无力及时解决群众提出的热点和难点问题。三是文化领域中的不和谐因素。在长年中国历史文化的熏染下，“青天意识”、“法不责众”观念仍然深入人心，加之现在互联网、通讯信息文化中“夸大、渲染、误导”等反面作用的推波助澜，使部分群众的心态极不稳定。四是社会领域中的不和谐因素。我镇人口总量大、素质偏低，大龄青年多，五保人员多，精神智障人员多，不假

5、思索，听信谣言，从“旁观者”变成事件的直接“参与者”。（三）集访者主观心理因素是群众集访事件产生的主要动因首先是“官本位”心理。中国经历了长期的“人治”社会，形成了行政与司法不分的传统。普通民众遭遇利益的争端、感受不公的侵袭时，都习惯诉诸为民作主的党政官员，而党政官员的批示和关注也往往奏效，有时甚至比法律还奏效，不断强化了“谁的官大就找谁”、“人治”要比“法治”管用的印象。其次是“不闹不解决，大闹大解决”的心理。认为将事情闹得越大，解决问题的希望就越大。一些上访者认为要想解决问题就必须往上“告状”，只有闹到省里、闹到中央才有可能给基层增

6、加压力，迫使基层解决问题。第三是“盲从”、“赌气”.---心理。有些上访人员本没有上访的意愿，由于受别人的邀约，只看到有利的一面，却忽视了问题的特殊性；看到别人上访解决了问题，也不管自己的诉求有没有理、是否合法，只要有人邀约就盲目效仿，盲目上访。甚至有部分上访人员，因为基层干部的某句过激的话激起上访欲望，目的就是为了赌口气、讨个说法。第四是无理上访额外利益，尝到甜头。有些部门或干部，对少数无理缠访者，采用了“花钱买平安”的方式，息事宁人，常常对上访人一味迁就，客观上造成了“会哭的孩子多吃奶”的现象，引发了新的上访者，加入了上访行列，企图

7、捞点好处。（四）干部作风庸懒散问题是群众集访事件产生的直接原因干部作风庸懒散现象存在，政令不畅，落实不力，有令不行、有禁不止；在岗不敬业，履职不尽责，不用心想事、用心办事，不思进取；工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲，碰到麻烦就绕；滥用职权，办事不公开、不公平、不公正，吃、拿、卡、要，失职渎职；群众观念淡漠，对待群众作风粗暴、态度蛮横、敷衍塞责，脸难看、话难听、事难办；工作不在状态，得过且过，在其位不谋其政；工作缺乏激情、热情，缺乏责任心，不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠，对遇到的新困难和新问题不能提出有效措施；自由散漫、迟到、早

8、退、做与工作无关的事，上班时间玩电脑游戏、上网聊天，擅离职守等，干部形象受损。（五）基层干部违纪违法是群众集访事件产生的根本原因近年来，国家在农村的灾后重建、道路、桥梁、沟渠建设、土地整理、土地管理、惠农资