网络直播行业政策走向

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1、网络直播行业政策走向摘要：2016年1月斗鱼“直播造娃娃”事件的爆出，加速了相关部门对于网络直播行业的监管步伐。文化部、全国“扫黄打非”办公室及地方文化执法部门，相续加入到网络直播行业的监管队列当屮，网络直播行业进入了“管控时代”。2016年9月9日，国家新闻出版广电总局下发文件《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，预示着网络直播行业第一次洗牌、分流时刻的到来。关键词：网络直播政策行业监管2016年被称作“网络直播元年”，各类网络直播平台竞相涌现，用户规模海量增长，一些大型直播平台注册用户己经过亿，月活跃用户超千万。据CNNIC第38次屮国互联网发展状况统计报告显示，截至今

2、年6月，我国网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总体的45.8%，网络直播平台成为了极具影响力的内容生产者。然而，伴随着网络直播平台的迅猛发展和用户规模的迅速扩张，网络直播平台呈现出一些乱象，部分直播平台安全管理秩序混乱、涉嫌传播低级庸俗信息，甚至通过色情表演来吸引网络用户，可能会成为涉黄涉赌等犯罪的温床，影响网络社会的和谐、清朗。迅猛发展起来的网络直播，已有成为下一主要社交平台的态势。但因缺乏政策监管、行业自律机制，各个平台屮违法越线的行为时有发生。本文将从现有国家政策、地方法规、直播平台自律条例三方面入手，理清三者之间参考建议。网络直播网络直播平台兴起的时间不长，0前并没有官方的定

3、义。从狭义角度来看，网络直播是新兴的高互动性视频娱乐力*式，这种直播通常是主播通过视频录制工具，在互联M直播平台上直播自己唱歌、玩游戏等活动，而受众可以通过弹幕与主播互动，也可以通过虚拟道具进行打赏。当前，网络直播行业正呈现三方分化的形态，包括最为知名的秀场类直播、人气最高的游戏直播，以及新诞生并迅速崛起的泛生活类直播。①网络直播行业政策的出台2016年1月10H，斗鱼直播平台的“直播造娃娃”事件的发生，最先遭到江苏网警的点名，短时间内成为热门话题。随后，武汉网警就此事进行调查。在此之前，平台主播为快速聚集人气，会通过大尺度的表演来吸取流量。斗鱼直播“造娃娃”事件，将网络直播涉及淫秽色情

4、表演的内容搬上台面，挑动着大众的神经，迫使执法部门将其置于监管中。随即，网络直播行业结束了被戏称为疯狂“野生”的阶段，网络直播行业开始进入政府监管阶段。斗鱼直播“造娃娃”事件发生后，文化部、公安部、国家网信办、中央网信办等国家职能部门，相继加入到网络直播行业的监管中。2016年4月4日，文化部公布了斗色、虎牙直播、熊猫TV、战旗TV等八家网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等A容的互联网文化产品，被列入查处名单。同年7月，文化部再次出击，集中查处26个网络直播平台，关闭严重违规表演间4313间，整改违规表演房间15795间，解约严重违规网络表演者1502人，处理违规网络表演者

5、16881人。随后，公安部、国家网信办等职能部门，也相继召开研讨会，进一步加紧对网络直播行业的监管。从2016年1月10日斗色“直播造娃娃”时间到9月9日，国家新闻出版广电总局下发文件《关于加强网络视听节冃直播服务管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），历经8个月的时间，国家职能监管部门对网络直播的态度，从“自由放任”到“枪打出头鸟”再到“防范于未然”；从被动处理单个违规事件到主动监管整个网络直播行业；从对平台的大方向管控到严格限制秀场女主播的着装。这一系列管控措施的出台，意味要将整个网络直播行业置于管理体系当屮，管控力度呈现出加大的趋势，预示着网络直播行业将遭受一系列的管控措施的限制

6、。2016年9月9口，国家新闻出版广电总局下发《通知》，被外界视为国家新闻出版广电总局正式接管网络直播行业的标志事件，该文件也被视为网络直播行业史上首个寒冬来临的标识。据《通知》要求，未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”“广播电台”“电台”“TV”等广播电视专有名称开展业务。截至10月19日，“斗鱼”“熊猫”“战旗”等直播平台己经去掉了“TV”字样，但“熊猫直播”的Logo上仍然保留TV字眼。此次寒冬的标志是要求直播平台持证上岗。在国家新闻出版广电总局正式介入网络直播行业前，各直播平台只需向文化部申请《网络文化经营许可证》（以下简称《许可证》），就能开展网络直播业务。现在

7、，各大网证》（以下简称《视听证》）、《网络文化经营许可证》以及《广播电视节目制作经营许可证》，注册金额也由《许可证》的100—1000万元涨到1000万元以上。据媒体报道，截至2016年6月，国家新闻出版广电总局共颁发了586张许可证。这些持证机构包括了新闻出版、企事业单位、网站等。②当下主流的主播平台中，具备《视听证》的平台寥寥无几。我们所熟知的斗鱼TV、花椒直播、熊猫TV等目前都还没有《视听证》。③国家新闻出版广电总局的此举，势