社区管理与发展讲课提纲

《社区管理与发展讲课提纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、《社区管理与发展》讲课提纲一、教学目的与要求社区管理与发展是一个具有综合性、交叉性、边缘性和跨学科的研究领域，总体上，它综合了管理学、社会学、政治学、法学以及经济学等学科的知识，作为社会管理专业的在职研究生通过这门课的学习，至少要不断提高以下三种能力：一是提升理论学习能力，要把握社区管理与发展有关主体、内容及运行模式等基本理论问题；二是提升实践工作能力，通过对具体问题的分析、研讨、交流等，不断提高分析问题和解决问题的能力；三是提升社会参与能力，每个人都是社区中的一员，社区的建设与发展，需要个人的参与，因此，要进一步增强社会责任意识和

2、参与意识。二、教学时间及考核方式共安排76学时，其中面授24学时，答疑辅导4学时，课外自学48学时；结业考核为开卷考试，成绩占70分，平时出勤、参与讨论与模拟训练成绩占30分。三、授课内容教材：《社区管理》，汪大海主编，中国人民大学出版社2012年版。第一讲社区管理把握社区管理的概念、特征、体制与运行机制。社区管理各个主体之间的关系以及社区管理与相关领域的关系。在市场经济条件下，加强社区管理的重要性。一、社区与社区管理的概念（一）社区的概念1．社区的由来2．社区的含义宽泛地说，所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉

3、到的具体化了的社会，它包括地域、人口、生态、结构和社会心理五个构成要素。就社区建设而言，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体；而目前城市社区的范围一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会辖区。3．社区与社会的关系联系：（1）从范围上看，社区是社会的组成部分。（2）从内容上看，社区是社会的缩影。区别：整体与个体的关系，但社会不是社区的简单拼凑，它们有着各自不同的发展规律和运行机制。（二）社区管理的概念1．社区管理的不同认识2．社区管理的具体界定社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区

4、的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。社区管理具有区域性、互助性和复杂性等特征。它在社区建设中发挥着不可忽视的作用。（1）社区管理的范围（2）社区管理的主体（3）社区管理的内容（4）社区管理的性质（5）社区管理的目的一、社区管理的特征与功能（一）社区管理的特征1．区域性2．互助性3．复杂性4．综合性（二）社区管理的功能1．有助于社区经济的发展2．有助于社区文化的繁荣3．有助于社区环境的美化二、社区管理的体制与机制（一）社区管理体制的构建原则1．重心下移，立足基层2．条块结合，以块为主3．党政主导，各方参与4．管理与服务的结合（二）

5、社区管理体制的基本框架“两级政府，三级管理，四级落实”的管理体制。（三）社区管理的运行机制1．社区居民的参与2．社区单位的参与3．社会中介组织的参与三、社区管理同相关领域的关系（一）社区管理与街道管理的关系（二）社区管理与物业管理的关系（三）社区管理与社区建设的关系（四）社区管理与社区发展的关系复习思考题1．什么是社区管理？社区管理与物业管理有哪些区别与联系？2．社区管理体制的构建原则是什么？在“各方参与”中，如何理解物业管理公司与业主委员会之间的关系？第二讲社区服务把握社区服务的内容、功能及运作模式，了解当前我国社区服务存在的问题

6、，对于如何发展社区服务有一个比较全面的理解。一、社区服务的兴起与发展（一）国外社区服务的兴起与发展1．社区服务的由来2．国外社区服务的发展（1）英国的社区照顾（2）德国的“邻里之家”（3）美国的社区服务（4）日本的社区服务（二）我国社区服务的兴起与发展二、社区服务的主要内容社区服务主要是指在党和政府的指导下，依托社区组织，运用各方面力量，利用各方面资源，直接为社区居民提供公益性、福利性和有偿性便民服务，以满足社区居民不断增长的物质文化需要。（一）社区服务的内容1．面向弱势群体的社会福利服务（1）老年人的服务（2）残疾人服务（3）优抚

7、服务（4）社会贫困求助（5）儿童服务2．面向社区居民的便民利民服务3．面向社区单位的社会化服务4．面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务（二）社区服务的功能社区服务的目的是解决本社区居民的实际生活困难和不便，不断满足社区居民的物质与精神文化需要，并以此增强社区居民的归属感、认同感和凝聚力，提高社区居民参与社区活动的积极性，强化社区整合和稳定机制，为社区整体发展奠定基础。1.社区服务的基本功能：社区服务的保障功能；社区服务的便民利民功能；社区服务的社会化功能。2.社区服务的特殊功能（辐射功能）：政治领域，稳定社会功能。经济领域，

8、整合调节功能。社会领域，培养良好社会公德功能。（三）社区服务的模式1．发达国家社区服务的运作模式（1）政府推动；（2）社会中介组织为主体；（3）社会参与。2．我国社区服务的运作模式社区服务是一项专业性的工作。在长期的实践中，我国在借鉴