首都计划国民政府南京建都志(共3篇)

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划首都计划国民政府南京建都志(共3篇)　　南京国民政府时期的中央与地方关系　　　　——以财政关系为研究视角　　摘要：南京国民政府时期是近代中国发展史上一个十分重要的历史阶段。本文旨在通过对南京国民政府统治时期中央与地方财政关系的考察，管窥其时复杂的历史条件下政府宏观调控职能之实现状况，以资镜鉴。　　关键词：南京国民政府时期中央与地方关系财政关系集权分权目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨

2、大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　中央与地方关系是一个历史范畴。在不同的历史时期，一个国家中央与地方关系参差各异，因其时社会经济、政治、文化各因素交互作用而有不同展现。而对于中央与地方关系的内涵和外延的界定，学界也莫衷一是，难以盖棺定论。①但在笔者的阅读视野中，历来对于此问题的研究，似乎总与“集权”、“分权”，“财权”、“事权”这两组概念分不开。而所以选择财政关系作为本文的研究视角，乃是参考了

3、著名的美籍奥地利经济学家约瑟夫?阿洛伊斯·熊彼特②在其1918年发表的《税务国家的危机》一文中的观点。在该文中，熊彼特认为，社会的财政历史使得人们能够“洞悉社会存在和社会变化的规律，洞悉国家命运的推动力量，同时也能洞悉具体的条件，特别是组织形式发展和消失的方式。”在熊氏看来，“从国家财政入手的这种研究方法，在用于研究社会发展的转折点时，效果尤为显著??.在社会的转折时期，现存的形式相继殒灭，转变为新的形式，社会的转折总是包含着原有的财政政策的危机??”③熊氏之言，高屋建瓴。因此，笔者试以以上两组关系为脉络，以熊氏对于财政史的研究

4、观为逻辑起点，展开对于南京国民政府时期中央与地方关系的一点单薄考证。　　20世纪初，在辛亥革命的打击下，自19世纪中叶就已倾斜的以君主专制为核心的中央对于中央与地方关系概念的几种观点，可参见李国忠：《民国时期中央与地方的关系》，天津人民出版社，XX年12月第1版。但该概括是否为代表性观点，由于笔者所见有限，亦难有结论。②约瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特，美籍奥地利人，当代西方著名经济学家。《经济发展理论》一书是他早期成名之作。熊彼特在这本著作里首先提出的“创新理论”，当时曾轰动西方经济学界，并且一直享有盛名。此公与凯恩斯之间的瑜亮情节一

5、直为经济学研究者们津津乐道。③转引自张宇燕，何帆：《由财政压力引起的制度变迁》，载盛洪、张宇燕主编：《天则论丛——从计划经济到市场经济》，中国财政经济出版社，1998年4月版。①目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　集权制大厦彻底崩溃了。如何重构中央与地方关系，成为关系到当时中国发展的重大问题，引起了社会的广泛关注。围绕着中国是

6、要建立联邦制国家还是单一制国家，是中央集权还是地方分权的问题①，众多活跃的政治家和知识分子展开了论战，争论如火如荼。　　在实践中，“联省自治”运动掀起了主张“联邦制”和“地方分权”的浪潮。但那时军阀混战，人民居无定所，渴望统一、厌恶战争成为普遍的社会心态。再加之民众传统观念仍习惯于“大一统”的政治格局等因素的影响，联邦制终究未能在中华大地上生根发芽。　　1927年四一二政变后，蒋介石在南京召开会议，决定定都南京，否认武汉国民政府。1927年4月18日，南京国民政府举行成立典礼，蔡元培代表中国国民党中央党部授印，胡汉民代表国民政府

7、接印。1928年12月29日，张学良宣布“东北易帜”，接受南京国民政府领导。31日，国民政府任命张学良为东北边防军司令长官。至此，南京国民政府成为得到国际承认、代表中国的中央政府。这个政权一直持续到1949年10月中国共产党夺取政权、建立中华人民共和国。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　当时的中国可谓是内忧外患。北伐战争虽然

8、在客观上促成了新政权的成立，但也使得本已满目疮痍的中国社会矛盾加剧。在民众日益高涨的呼声中，1928年6月，国民政府宣布军政结束，训政开始。对于新成立的国民政府而言，如何取信于民，巩固政权迫在眉睫。连连兵患之灾，全国经济百事待理，百废待兴。政府不得不实施一系列的