如东县文明社区测评标准

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如东县文明社区测评标准测评项目测评内容测评标准测评方法标准分组织领导有力10分组织领导1、街道党政切实加强对文明社区创建工作的组织领导，建立领导干部与社区挂钩结对制度和包保负责制度，定期召开会议或开展调研，听取创建工作情况汇报，帮助解决实际问题；2、社区党组织坚强有力，能协调各方力量，创造性地开展创建工作，并积极做好社区内离退休党员、流动党员等的教育管理工作。党员在文明社区创建中发挥先锋模范作用；3、社区工作人员廉洁自律，无违法乱纪行为。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核3工作机制1、因地制宜制定文明社区创建规划、实施方案，健全并落实创建工作责任制。申报评选期间，能按要求进行有效社会公示；2、社区居民委员会各种职能机构健全，工作人员配备得力，有专人负责文明社区创建工作；3、社区单位积极开展区域共建活动，形成“思想教育共抓、环境卫生共护、服务设施共享、文体活动联办、社会治安联防”的共建工作机制。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核问卷调查4投入保障1、社区办公经费、人员经费按政策标准纳入政府财政保障。社区专职工作者生活补贴待遇不低于本地区职工平均工资水平，能够按时足额发放；2、创建经费投入有保障，原则上不少于社区可支配经费的10%，有关经费按照“费随事转”的原则落实到位。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为#。材料审核3居民民主自治8分民主选举1、贯彻《中华人民共和国居民委员会组织法》，依法执行社区居委会直选制度，选民参选率达80%以上；2、社区居民代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每20—30户推选一名代表，总数不少于50名，结构合理，作用明显。社区居民代表大会与社区居委会同时换届。符合上述标准为A；缺一项标准为B，其余为C。材料审核2 民主决策和管理1、社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成“社区议事园”等社区议事机制；2、社区居委会自身建设不断得到加强，有社区居委会联系群众、岗位责任、述职奖励工作制度；3、社区居委会与业主大会（业主委员会）、物业管理公司、社区民间组织等协调运作，物业管理纠纷及时有效化解，社区民间组织在居委会的指导下积极参与社区建设。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核问卷调查3民主监督1、通过多种形式广泛听取居民意见，了解社情民意，保障居民的知情权和监督权；2、建立与居民利益相关和社区重大事项的公示和听证制度，完善社区居委会的政务、居务公开制度，并设有固定的公示栏，公布信息真实及时。符合上述标准为A；第2项不达标为B，其余为C。问卷调查实地察看3道德风尚良好18分宣传教育1、社区广泛开展社会主义荣辱观和20字公民基本道德规范宣传教育，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神和以“创业创新创优”为核心的新时期江苏精神宣传教育，广泛开展“廉政文化进社区”宣传教育活动，宣传教育活动有制度、有计划、有落实、有考核，社区居民知晓率达80%以上；2、社区有固定的精神文明建设宣传栏或宣传橱窗，能及时宣传党和国家的路线、方针、政策，宣传法律法规和科普知识，展示先进典型、居民良好精神风貌和创建活动成果等；3、充分发挥“社区讲堂”、“市民学校”、“市民大讲堂”、“市民论坛”等全民学习平台的作用，建立健全社区内外互联互通、资源共享、覆盖各类人群的多渠道全方位社区学习网络。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核实地察看问卷调查4社区公德1、居民自觉遵守社区文明公约，语言文明，行路文明、停车文明、交往文明；2、邻里和睦、诚信互助，饲养宠物符合公安部门的规定，家庭娱乐等活动不妨碍邻里生活；3、居民生活方式健康，婚丧喜庆节俭文明，社区内无擅自乱建宗教设施、无乱烧香、私设聚会点等非正常宗教活动。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。实地察看问卷调查3 家庭美德1、虐待和不赡养老人案件发生率（起/万户）<1；2、家庭暴力投诉率（起/万户）<1；3、不抚养未成年人案件发生率（起/万户）<1。符合上述标准为A；有一项<1.5为B；有一项≥1.5为C。材料审核3未成年人思想道德建设1、贯彻落实建设部、民政部2004年制订下发的《关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见》，社区内要有未成年人活动的专门区域，推动社区内学校文体设施、社区活动中心和公共文化设施向未成年人免费开放；2、组织优秀教师进社区担任辅导教师，充分发挥“五老”等社区教育队伍的作用，开展丰富多彩的未成年人教育实践活动。寒暑假和双休日经常开展有益未成年人健康成长的活动；3、深入开展“争做合格家长，培养合格人才”为主题的“双合格”家庭教育实践活动，引导广大家长切实履行法定监护人的职责。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核问卷调查4创建活动1、广泛开展“五好文明家庭”创建、“和谐家庭”创建、“文明楼组”创建以及“社区邻里节”等活动，创建活动覆盖面达90%以上；2、广泛开展“倡导文明关爱，共沐和谐春风”志愿者服务活动，社区登记志愿者人数占总人口比例≥8%，建有志愿者组织，建立健全志愿者服务调配机制与网络。开展经常性的“党员志愿者”服务活动。建立健全志愿者服务积分奖励制度，大力倡导社区互助服务；3、每个社区设有一个心理健康咨询室或心理保健室，配备1—2名专（兼）职心理健康咨询或保健工作者，开展心理保健咨询服务经常、有效。4、社区居民踊跃参与扶贫帮困、志愿无偿献血等社区公益活动。符合上述标准为A；缺一项标准为B；缺二项标准为C；其余为#。材料审核问卷调查4文体活动社区组织居民参与科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动次数（次/年）ABC材料审核 丰富15分>10>6≤6问卷调查4业余群众文体活动团队数量（支/社区）>8>5≤5材料审核3每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）>12>10≤10材料审核2经常参加体育锻炼人数（%）>45%>40%≤40%问卷调查3业余文化活动辅导员的管理与培训1、建立社区居委会群众业余文化活动辅导员注册登记制度；2、社区居委会有业余文化活动辅导员，并能正常开展活动；3、群众业余文化活动辅导员接受群艺馆、文化馆定期培训。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C材料审核3环境整洁优美9分环境卫生1、社区内无乱搭建、乱张贴、乱涂画、乱停车，乱设摊点现象，无违规破墙开店，车棚楼道内无杂物堆放，楼道亮灯率达90%以上。公共厕所为水冲式且设施完好，整洁卫生，化粪池无漫溢，社区河道无倾倒垃圾现象，河面无漂浮物。空调外机设置有序安全；2、单位和居民生活垃圾实行分类回收，垃圾清运定点及时，垃圾袋装化率100%，做到日产日清。垃圾房（箱）密闭且布局合理，整洁美观，无暴露垃圾。建筑垃圾、餐饮垃圾按规定管理，及时清运，施工场地围栏作业；3、广泛发动群众开展爱国卫生运动，保洁制度建立健全并落实到位，社区内各食品经营点卫生状况良好，卫生许可证、上岗人员健康证、营业执照等证照齐全。社区内蚊、蝇、鼠、蟑螂等“四害”孳生场所得到有效控制。居民不饲养家禽、家畜和无证犬，养鸽符合有关规定。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。实地察看问卷调查3环境保护1、建设项目和有污染的营业项目按规定办理环保审批手续；2、生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放，分流制地区无雨污混接。无危险废物排放（包括工业、医疗），无超标固定噪声源。饮食业油烟气等污染得到有效整治；3、白色污染整治≥80%。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核实地察看3 社区绿化1、绿化布局合理，充分利用现有空间种花植草，见缝插绿，新社区和老社区绿化用地分别达到30%和25%以上；2、绿化有专人养护，成活率达95%以上，无践踏、损坏现象发生，绿化设施整洁完好，绿地内无垃圾、杂物；3、绿岛绿化无缺株，可绿化面积的绿化覆盖率达到98%。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核实地察看3基础设施完备10分服务和活动设施1、社区办公、活动用房面积达到每百户不低于20平方米的标准，设有“一站式”社区公共服务站，具备“五室三站两栏一校一房一场地”（五室：社区警务室、社区阅览室、社区图书室、社区文娱室、残疾人康复室，三站：社区服务站、社区卫生服务站、劳动和社会保障站，两栏：社区宣传栏、社区公示栏，一校：市民学校，一房：80平方米的健身房，一场地：社区室外活动场地），社区居委会和公共服务站配有电视机、电话机、电脑等基本设备；2、社区按要求建有具备日间照料、居家养老、康复护理等功能以及外展服务功能的养老服务综合设施；社区建有100平方米以上的综合性多功能（养老、助残、救助管理等）服务场所；社区无障碍设施达到标准；3、社区图书阅览室藏书在5000册以上，或社区内流通共享的图书达5000册。室外活动场所建有一片以上球场，配备健身器材，社区其他活动场所配有相应的功能设施。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核实地察看4道路和街巷设施1、车行道路无被侵占、毁坏现象。人行道平整畅通，无坑洼积水、被损坏占用等现象。街巷路面硬化；2、排水管道畅通无堵塞，雨天排水及时，无人为积水；3、路灯无破损，功能完好。随机抽查3处。3处符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处都不符合标准为#。实地察看3安全设施1、居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；2、新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合安全标准的消防设施、疏散通道和安全出口；3、老式住宅装有简易防火、防盗装置。随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为#。实地察看3医疗保健1、社区卫生服务站（中心）基础设施及基本设备达到省定标准，服务规范；2、公共卫生服务完成率≥90%。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为#。问卷调查材料审核2 服务功能完善20分社会保障1、社区适龄劳动人口就业率≥90%；2、开展社区劳动保障服务，社区无双失业家庭，登记失业率控制在4.5%以内；3、残疾人保障覆盖率≥80%。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核2社区人口与计划生育1、计划生育率达100%；2、社区单位和居民签定计划生育居民自治公约达95%以上，人口与计划生育政策、法规和科学知识普及率达95%以上，计划生育优质服务率达95%以上；3、社区计划生育生殖健康服务覆盖率达95%。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核2社区养老服务1、广泛开展生活照料、医疗康复、精神慰藉等社会化养老服务和居家养老服务；2、社区志愿者为困难家庭老人提供及时有效的志愿服务。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为#。问卷调查材料审核3外来人口管理与服务1、社区建有外来人员服务站（点），掌握外来人口数量，做好外来人员居住、婚育情况登记工作；2、掌握辖区内房屋出租动态，做好居住房屋租赁的日常管理工作，有序开展房屋租赁合同登记备案工作。3、在外来人口中积极开展“新市民”教育，引导他们增强对社区的认同感，主动融入文明社区建设。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为#。材料审核3物业管理1、新建住宅区全部实行物业管理，旧住宅区要有明确的推行物业管理的实施计划，并理顺社区物业机构、业主委员会和居民委员会的关系；2、业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业，物业管理企业依法经营，业主依法维护权利并履行义务；3、完善社区物业管理和服务质量的监督机制，保证居民生活在整洁、绿化、安全、方便的居住环境中。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核实地察看3商业与家政服务1、社区规划和建设中，银行、超市、邮局、公交站点等便民利民的生活服务设施布点合理、就近便捷；2、依托各类中介机构和民间组织，为社区居民提供家政、物业、维修等服务。符合上述标准为A；缺第二项标准为B；缺第一项标准为C。实地察看问卷调查3 社区智能化服务网络1、建立街道办事处、社区居民委员会、社区公共服务站之间互联互通的网络平台，实现社区和街道之间、社区和居民之间服务联网；2、社区服务热线呼叫系统建立健全并有效运作；3、建立文明社区创建工作电子台帐，运用网络平台进行信息化管理。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C实地察看2社区秩序安定10分法制宣传与法律援助1、定期或不定期开展形式多样的法制宣传教育，居民法制意识普遍增强，妇女、儿童和老人的合法权益得到有效保障；2、街道、社区居委会设有人民调解委员会，调解机制运行正常，民事纠纷调解率达100%、调解成功率达98%以上；3、建立有政府财政保障的法律援助机构，并积极有效开展法律援助服务。符合上述3项标准为A，符合标准1、3或2为B；仅符合标准3为C；其余情形为#。材料审核3治安综合治理1、社区治安防控体系得到加强，有一支群防群治队伍，治安防范无死角。入室盗窃等可防性案件发生率低于全省平均水平。由民事转为刑事案件数量<3起，无群体性事件发生。辖区内居民因交通事故死亡≤1人。辖区内80%居委会开展社区消防建设，居民消防意识增强，万人火灾发生率低于全省居民火灾平均水平，无重大火灾发生。未发生燃气用气死亡事故，安全隐患整改率达80%以上；2、有效利用专业社会工作者对社区矫正对象、吸毒人员、刑释解教人员进行帮教，上述人员的重犯率低于全省平均水平；3、严厉打击制售非法出版物的行为，坚决查处违法经营网吧、电子游戏厅（室）等，坚决查处传播淫秽、暴力、封建迷信的渠道和场所，社区内公共场所无公开聚众吸毒现象。大力堵截非法制造假冒伪劣产品的窝点，坚决取缔非法传销组织。无“法轮功”未转化人员和反复人员，无“法轮功”等邪教组织及其人员违法犯罪活动，无“法轮功”等邪教宣传案件发生和邪教组织地下窝点。各项宣传教育、防范控制工作措施落实；4、有效预防和减少青少年违法犯罪。符合上述标准为A；缺一项标准为B；其余为C。材料审核问卷调查4居民安全感A>90%，B>80%，C≤80%。问卷调查3