从公共品需求到公共品供需均衡理论与现实

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1、山东大学博士学位论文从公共品需求到公共品供需均衡：理论与现实姓名：闵琪申请学位级别：博士专业：财政学指导教师：樊丽明20110415山东大学博七学何论文摘要20世纪中期，公共品概念的兴起推动了公共经济问题的研究。几十年来，公共品供给数量、供给模式、供给决策等供给角度的研究突飞猛进，但对于公共品的需求研究只是散见于对公共品供求均衡、公共品需求表达机制方面的研究。尽管公共品的非排他性、非竞争性使得公共品研究无法像私人品一样，基于严格的市场机制假设求解均衡，但公共品需求应该如私人品一样，是供给的决定因素。近年来，公共品需求被广泛关注，尤其是

2、城乡公共品均等化对农村公共品供给完善提出了挑战。一直较为落后的中国农村地区，为公共品需求研究提供了全面的信息。樊丽明等(2008)基于3省245个农户的调查表明，在调查所涉及到的农村基础设施、农村卫生医疗服务、农村科技服务及农村金融服务等多项农村公共品中，农民当前最急需的公共品是卫生医疗、农田基础设施。农民的公共品需求有如下特点：硬品优先于软品；物质需求优先于精神需求；现实优于长远；切身利益重于宏观环境。合意的公共品供给有新型农村合作医疗、粮食直补政策和义务教育，农民对公共品供给最不满意的是农村社会养老、农业科技信息服务和农村金融。农

3、民对公共品供给的满意度主要取决于公共品的规模、质量、价格和农户的人口社会学背景。最后，对农村公共品供需均衡矩阵进行了分析，并建议根据公共品供需衔接状况、农民对公共品供给的满意程度，实行不同的公共品供给策略。可见，只有充分考虑需求的供给才是有效的供给。如不考虑需求状况(包括需求的规模和需求结构)，则供给只是单方的主观意愿；缺少了需方的呼应与认可，即使供给数量再多、质量再好也难以形成供需之间的均衡，往往造成供给的效率低下与社会资源的巨大浪费①。了解现实生活中农民对公共品的需求，对解决农村公共品供给问题有着重要意义。但与私人产品不同，公共品

4、无法通过市场价格来反映居民的需求信息，从而不仅对供给决策造成困难，而且也难以对供给者形成有效的激励和约束，究其原因是多层面的：首先，居民具有隐藏自身真实需求的倾向。在信息非对称条件下，基于公共。樊丽明，石绍宾．当前中国农村公共品政府供给机制的运行及完善川．税务研究，2008(12)：9．14．山东大学博士学位论文品特性，作为“经济人"的居民会有或夸大或低水平显示，甚至是隐瞒自身需求的动机；其次，处于不同时空下的居民对公共品的需求偏好具有差异性与动态性，如何把握其对公共品的异质化、动态化需求也是一个难题；最后，在目前的公共品供给体制下，

5、居民缺乏能够表达自身需求的机制或渠道。作为公共品主要供给者的基层政府，虽然在了解居民对公共品的需求偏好上具有优势，但作为“经济人"的基层政府追求的是经济利益和政治利益的双重目标，受此驱使，他们有可能更偏好于供给那些能够满足自身效用最大化的公共品。由此可见，公共品需求研究是基于现实难题而进行的理论梳理与探索。相关理论和方法的研究将直接影响到能否对公共品需求有着真实、准确的了解。本文在总结和吸收已有研究成果的基础上，寻求公共品需求基本规律，论证公共品需求的客观存在性，发现公共品需求特点，寻找影响公共品需求的因素；在此基础上，分析满足公共品

6、需求的具体路径，认为顺畅的公共品需求表达、需求识别、供给决策及供给执行，是科学的公共品需求管理的内涵；只有遵循公共品需求规律、有效地进行公共品需求管理，才能达到有效供给公共品的最终目标，实现公共品供需均衡。因此，本研究围绕公共品需求展开，最终解决以需求为导向的公共品供给问题。论文采用规范分析、历史分析、实证分析和调查分析相结合的研究方法，构建从公共品需求到公共品供需均衡的分析框架。依此思路，论文共7章。第1章为引言，主要介绍研究的背景，研究方法及研究思路，相关概念界定及研究假设，主要的创新点与不足。第2章为文献综述，梳理了公共品需求影

7、响因素、公共品需求表达、公共品供需均衡以及需求导向的公共品供给制度等相关研究。第3—4章是本文的理论基础。第3章是公共品需求一般经济规律分析，分析了公共品需求的层次性以及影响公共品需求的因素，然后构建了公共品需求函数。第4章是公共品需求的满足机理分析，构建了从公共品需求表达、公共品需求识别、公共品供给决策到公共品供给执行的公共品需求满足路径，目标在于实现公共品供需均衡。第5—6章是基于中国现实公共品需求的实证分析。第5章，中国公共品现实需求分析，验证了收入水平、税收负担对公共品需求的正向影响，人口因素、财政幻觉和技术进步对公共品需求产

8、生负向影响，验证了收入分配对公共品需求层次的正向影响。第6章分析了中国从公共品需求到公共品供需均衡II山东大学博十学位论文的路径，描述了目前中国公共品需求表达和决策机制，中国公共品根据用脚投票和支付意愿来进行需求识别，目