全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案

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1、福建省教育厅文件福建省发展和改革委员会福建省财政厅闽教综〔2014〕11号福建省教育厅福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于组织制定全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知各市、县(区)教育局、发改委(局)、财政局,平潭综合实验区社会事业局、经济发展局、财政金融局:为切实落实教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》(教基一〔2013〕10号,见附件1,以下简称《意见》)、《-11-关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》(教基一厅函〔2014〕26号)和国家教育

2、体制改革领导小组召开的电视电话会议精神,经研究,决定以全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简称“全面改薄”)的前期摸底排查为基础,部署各地以县(市、区)为单位制定“全面改薄”实施方案,现将有关事项通知如下。一、高度重视“全面改薄”实施方案制定工作“全面改薄”是党中央、国务院着眼于贫困地区义务教育发展、保障教育公平作出的重大决策,对促进义务教育均衡和可持续发展具有重要意义。制定好“全面改薄”实施方案,是确保“全面改薄”各项工作有序开展的基础,是落实《意见》提出的各项工作目标和任务的关键环节,也是考核各地落实“全面改薄”工作情况的主要依据。各地要高度

3、重视“全面改薄”实施方案制定工作,并作为落实《意见》的重要抓手,认真负责,统筹协调,确保按时保质完成。二、明确方案制定原则1.覆盖贫困地区,聚焦薄弱学校。从困难地方做起,从薄弱环节入手,主要面向农村,立足改善薄弱学校基本办学条件,禁止将教育资金及教学资源集中于少数优质学校。2.坚持勤俭办学,满足基本需要。按照“缺什么补什么”-11-的原则,坚持勤俭办教育,以改善基本办学条件,满足学校教育教学和学生学习、生活基本需要为核心,制订实施方案,杜绝超标准豪华建设。3.加强统筹协调,分步逐校实施。市级要加强统筹协调和业务指导。县(市、区)要统筹各类教育发展,以充

4、实义务教育基本办学条件缺口为重点,着力加强义务教育学校资源均衡配置。各地要以学校为单位,制定年度工作目标和分步实施计划,保证资金投入效益和任务按期完成。三、明确工作目标从2014年起至2018年,通过保基本、补短板,全省义务教育学校条件配备都能达到省定标准,学校教育教学资源配置差异状况全面改善,义务教育均衡发展水平进一步提高,人民群众更加满意。分项目标为:1.全省所有义务教育学校教室、实验室、图书室等校舍,桌椅、图书、实验仪器等内部装备,运动场等配套设施满足基本教育教学需要。2.寄宿制学校学生宿舍、床位、厕所、食堂、饮水、洗浴热水等生活设施满足基本需要

5、;留守儿童学习和寄宿需要得到满足;村小和教学点的办学经费、设施设备、师资配备满足教学、生活基本需求。3.通过必要的中小学扩容改造,消除县镇超大班额现象,逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。-11-4.教师配置趋于合理,数量、结构和素质基本适应教育教学需要。5.农村中小学网络宽带全部接入,带宽达到10M及以上;乡镇中心小学和初中基本完成网络教学环境建设,实现中小学和教学点优质数字教育资源全覆盖。6.县域内在校生年辍学率,小学、初中分别控制在0.6%以下和1.8%以下。四、明确工作要求1.深入摸底排查。各县(市、区)要组织力量,深入每一所学

6、校,特别要深入边远艰苦地区学校、村小和教学点进行摸底排查。在摸清现状的基础上,以满足基本办学需要为目标,小学和初中根据《福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准》(见附件2),农村小学教学点根据《福建省农村小学教学点基本办学条件》(见附件3),按照“缺什么补什么”的原则,提出具体的工作任务并测算经费需求。县级教育行政部门要组织每所学校据实填报《“全面改薄”学校基本信息及需求表》(见附件4)、《义务教育学校师资配备情况调查表》(见附件5),并对附件4中学校任务需求(办学条件缺口)的每一台(件、套)物品清单进行审核确认,并保存备查。各地和学校要通过全国中小

7、学校舍信息管理系统进行报送和管理,数据信息填报务必做到真实可靠,不得弄虚作假。-11-2.拟定实施步骤。县级人民政府及其教育、发展改革、财政部门要根据排查摸底结果,针对学校基本办学条件缺口,按照实事求是、量力而行的原则,认真审核各校建设需求、资金需求和师资需求,逐校制定专门方案,明确弥补缺口的途径、时间安排和资金来源,做到“一校一策”。要适应城镇化进程,对照《意见》提出的保障基本教学条件、改善学校生活设施、办好必要的教学点、妥善解决县镇学校大班额问题、推进农村学校教育信息化、提高教师队伍素质等“全面改薄”六项任务,结合创建国家“义务教育基本均衡县”,根

8、据县域内总体工作目标和任务量,区分轻重缓急,确定2014~2018年每年重点解决的事项和工作内

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