浅析EPC总承包模式下的业主权利

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1、第20卷第5期电力技术经济VO1．20NO．5电工程—2008年1O月Elec~icPowerTechnologicEconomicsOct．2008文章编号：1008—1682(2008)05—0037-05浅析EPC总承包模式下的业主权利秦刚华(浙江省电力建设有限公司，浙江宁波315010)摘要：EPC总承包是一种运用于电力建设等大型项目中的较先进的工程建设组织方式，业主在EPC总承包模式下应该扮演什么样的角色、如何定位等，还缺乏系统的理论支持，在实践中存在业主权利畸形或虚化的倾向。这将增加业主的风险，影响合同目的和业主利益的实现，制约了EP

2、C总承包模式的发展。基于对业主权利的分析，对中国目前EPC总承包建设模式的应用情况与FIDIC总承包合同条件进行对比和论述，提出应对和解决问题的方法和建议。关键词：EPC总承包；业主权利；强制保险中图分类号：F416。2文献标识码：BPreliminaryAnalysisonOwner’SRightsundertheConditionsandTermsofEPCContractQINGang-hua(ZhejiangProvincialElectricPowerConstructionCo．Ltd，Ningbo315010，China)Abstr

3、act：WhiletheEPCcontractisadoptedforlargepowerprojectsasanadvancedconstructionorganizationmode，itisfoundthatundertheEPCmode，thepositionoftheownerandtheroleheplaysareoftenambiguousduetolackofsystematictheoreticalsupport．Inpractice，theowner’Srightsarepronetobehandicappedormargin

4、alized．Thispracticeincreasestheowner’Sriskandexertsnegativeefectsonthecontractexecutionandrealizationoftheowner’Sinterest，andatthesametime，preventsthemodefromsounddevelopment．Thispaper，baseduponthoroughanalysisoftheowner’Srights，discussesthecurrentsituationoftheEPCapplication

5、inChina，comparesEPCwithFIDIC，andfinallyputsforwardsuggestionsonthecountermeasuresandsolutions．Keywords：EngineeringProcurementandConstruction(EPC)mode；owner’Srights；compulsoryinsurance0引言理和控制，并按合同约定完成工程。由于工程建设过程通常分为3个阶段，即勘察设计、设备材料采EPC总承包是指从事工程总承包的企业(以下购和施工，我国政府部门将2个或2个以上阶段的简称总

6、承包商)受项目建设单位即业主委托，按照工程承包均称为总承包，因此目前在我国存在4种合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、总承包模式，即：设计、采购、施工(EPC)／交钥试运行(竣工验收)等实行全过程承包，总承包商匙总承包、设计施工总承包、设计采购总承包和采负责对工程项目进行进度、费用、质量、安全的管购施工总承包。而实践中，通常只把设计、采购、收稿日期：2008—05—20作者简介：秦刚华(1963一)，男，浙江绍兴人，硕士，教授级高级工程师，主要从事电力基建管理工作。E-mail：qingh@zepcc．conl电力技术经济第20卷施工(E

7、PC)／交钥匙总承包称为建设工程的总承包，业主对设计方案的优劣提出自己的意见和要求，然EPC总承包模式通常适用于工业建设领域。EPC总后声明对该意见和要求不承担任何责任。也就是说，承包作为一种运用于能源、化工、电力等大型建设很多项目虽然实行了总承包，但业主仍然在按照业项目的较先进的工程建设组织方式，在我国仍然属主自建模式对项目进行管理，也必将因此承担很多于新生事物，还存在许多问题。对于投资密集、技在总承包模式下本不应由其承担的责任和风险，使术密集的电力项目，这些问题尤其突出。本文拟从得EPC总承包模式的很多优势难以体现出来。业主权利分析出发，对中

8、国目前EPC总承包建设模1．2业主拥有不对等的权利式的应用情况进行分析和解读，希望为我国电力建在建设领域，业主相对于承包商或其他项目参设