【素材】《东北地区的人口与城市》中国东北兴衰的人口因素（湘教）

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1、中国东北兴衰的人口因素　　《新文化报》公共新闻部记者李一陶 　　A我们能查阅到的东北三省，人口数据在全国都非常独特，人口外流，超低的生育率，辽宁省和吉林省部分区域人口已经开始下降，您觉得东北是怎么形成了这样的局面？　　易富贤：要保持人口的世代更替，发达国家需要生育率达到2.1，而中国目前则需要生育率接近2.3。2000年人口普查显示全国生育率为1.22，辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.98、0.84、0.88。2010年人口普查显示全国生育率为1.18，辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.74、0.76、0.75。东北生育率全国最低，我认为有下面一些原因：　　1、东北

2、的城镇化水平高。1975年，全国平均城市化率为17.37%，而辽宁、吉林、黑龙江分别为36.47%、32.34%、36.48%；在1990年全国为26.4%，辽宁、吉林、黑龙江分别为50.9%、42.7%、47.2%；2010年全国为49.7%，辽宁、吉林、黑龙江分别为62.1%、53.4%、55.4%。　　2、城镇化质量不高。东北作为老工业基地，计划经济比重高，改革开放以来，东北的经济占全国比例不断下降，从1978年的13.3%下降到2008年的9.0%，大量工人下岗，很多人生活比较困难。比如2000年吉林省城镇人均可支配收入只有4810元，低于全国平均的6

3、280元；2010年吉林省城镇人均可支配收入为15411元，低于全国平均的19109元。　　3、传统生育文化传承较差。南方很多地方有上千年、数百年的祖坟、宗祠，传统生育文化保留的比较好。而东北大多为移民后裔，传统生育文化根基浅。　　4、政府对计划生育抓的比较严；而东北体制内的人口比例高，一方面没有超生的条件，一方面也没有超生的意愿。　　5、结婚率低，离婚率高，婚育年龄晚，大龄未婚男女比例高。比如2010年全国离婚率是16.28%，而东三省高居前三位，吉林、黑龙江、辽宁分别为35.40%、　　33.80%、31.31%。　　由于这些原因，东北民众已经完全习惯了一

4、胎化政策，少生的观念已经根深蒂固。来自中国南方的海外留学生往往在父母的鼓励下生了二孩、三孩；而来自中国东北的留学生如果想生二孩、三孩，却往往遭到父母的反对。国内的东北年轻人如果想超生，很多人面临的最大阻力还不是计生委，而是双方父母。很多年轻人符合双独二胎的条件，但是很多人放弃生二孩的机会。我这些年在全国各地讲座70多场，呼吁停止计划生育，但是独独来东北无法成行。　　B有数据显示，刚推行计划生育的时候，吉林省的生育率已经低于世代替代水平了，难道我们从那时候开始搞计划生育就错了？　　易富贤：全国在1980年实行独生子女政策的时候，生育率也只略高于世代更替水平。随着

5、经济和文化的发展，生育率会自发下降。1960年的时候，新加坡、中国台湾、韩国、印度、泰国、伊朗的生育率与中国大陆一样，为6.0左右；新加坡的发展水平超前中国30年，台湾、韩国的发展水平超前中国大陆21-23年，新加坡、韩国、台湾的生育率分别在1977年、1983年、1984年就开始低于2.1了，近年只有0.9-1.2；伊朗、泰国的发展水平与中国大致相当，伊朗2011年人口普查显示生育率只有1.29，世界银行数据显示泰国近年生育率只有1.4；印度落后中国十多年，但是2010年的生育率只有2.5、2012年只有2.4了。朝鲜目前的社会发展水平远远落后于中国，但是由

6、于其城市化率在1960年就超过40%，2010年超过60%；朝鲜的生育率在1960年代就快速下降，1996年开始低于2.1。就是说，如果不实行计划生育，中国的生育率也会下降，需要出台鼓励生育的政策以防止生育率的过度下降。而计划生育政策却提前将中国生育率推下了悬崖。　　C总有一项利好的是，如果人口大幅度减少，至少在环境上，对未来的吉林和吉林人是个好事情，缺水的吉林省，人均水资源必然是多了。多出来的土地也会有更集约、高效的耕作方式。有一种观点认为，东北三省，也可能走向我国首先走向人口、资源、环境与社会经济协调发展的地区，你的看法是？　　易富贤：吉林全省人均占有水资

7、源量1500立方米，略低于印度（1600立方米）、波兰（1600立方米）、捷克（1500立方米），超过韩国（1400立方米）、巴基斯坦（1300立方米）、南非（1000立方米），更是远远超过约旦、阿联酋等中东国家。与国内比较，吉林的人均水资源也比贵州、云南和西北各省要丰沛。因此，吉林没有必要妄自菲薄，只需要根据水资源的分布重新布局城市人口就可以。　　农业占经济的比重将越来越低，美国耕地资源那么丰富，但是现在农业只占国民经济的1.1%。难道吉林甘愿沦落为中国的农场？　　人是最宝贵的资源。人口不但能够破坏环境（过去式），更能改善环境（将来时）。当年英国工业化的时候

8、，伦敦长期被工业烟雾笼罩，是有名的雾都