国土规划论文

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1、国土规划论文阜新市土地利用总体规划(1997——2010年)城市与环境学院07级资环3班王世贤学号:20071136010019阜新市土地利用总体规划（1997——2010年）所谓国土规划是从土地、水、矿产、气候、海洋、旅游、劳动力等资源的合理开发利用角度，确定经济布局，协调经济发展与人口、资源、环境之间的关系，明确资源综合开发的方向、目标、重点和步骤，提出国土开发、利用、整治的战略重大措施和基本构想。是为了开发、利用、管理和保护屮国领土以内地上、地下、海洋或大陆架的自然、人力和经济资源而编制的最高一级（在区域规划Z上）的规划。国土规划是指对国土资源的开发、利用、整治和保护所进行的综合性

2、战略部署，也是对国土重大建设活动的综合空间布局。它在地域空间内要协调好资源、经济、人口和坏境四者Z间的关系，做好产业结构调整和布局、城镇体系的规划和重大基础设施网的配置，把国土建设和资源的开发利用和环境的整治保护密切结合起來，达到人和口然的和谐共生，保障社会经济的可持续发展。国土规划是根据国家社会经济发展总的战略方向和目标以及规划区的自然、社会、经济、科学技术条件，对国土的开发、利用、治理和保护进行全面的规划。是国民经济和社会发展计划体系的重要组成部分，是资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治的指导性计划，是编制中、长期计划的重要依据。任务：国土规划是一个地区比较长远、全面、综合的发展

3、构想。其主要任务是：根据地区的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划地区社会经济发展的主要问题，确定社会经济发展方向和口标，对地区国土资源的开发利用、整治和保护做岀总休部署，对资源产业化的重大项目和国土建设活动进行统筹安排，并提出规划的实施政策和措施。基木任务是：根据规划地区的优势和特点，从地域总体上协调国土资源开发利用和治理保护的关系，协调人口、资源、坏境的关系，促进地域经济的综合发展。具体任务是：确定本地区主要自然资源的开发规模、布局和步骤；确定人口、生产、城镇的合理布局，明确主要城镇的性质、规模及其相互关系；合理安排交通、通信、动力和水源等区域性重大基础设施；提出环境治理

4、和保护的目标与对策。下面就阜新地区近年來土地规划做一下具体介绍。阜新地区近年来为了科学合理地开发利用土地资源，实现全市耕地总量动态平衡，保护生态环境，保证阜新地区可持续发展战略的实施，促进国民经济和社会持续、稳定、协调发展，根据国家有关法律法规及政策规定，对木市土地资源进行了比较全面的规划。以严格保护基本农出，控制非农业建设占用农用地;提高土地利用率;统筹安排各类、各区域用地;保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用;占用耕地与开发复垦耕地相平衡为原则。以《中华人民共和国土地管理法》；《基本农田保护条例》；《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号

5、）；《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发［1996J18号）；《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》（［1997］国土［规］字第100号）；《土地利用总体规划编制审批规定》（国家土地管理局第7号令）；《辽宁省委辽宁省人民政府关于贯彻落实v屮共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知）的实施意见》（辽委发［1997］18号）;辽宁省人民政府《关于开展土地利用总体规划编制和修订工作的紧急通知》（辽政传［1997J24号）；《辽宁省土地利用总体规划（1997-2010年）》;《阜新市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》等为依据。规划以1

6、996年为基期，2010年为口标年。2000年为近期规划年，2030年为远景展望年。土地规划的主要内容包括：1•十•地利用现状分析2土地利用总体规划目标;3.土地利用结构和布局调整;4.国家、省和市重点工程建设用地;5.城镇建设用地规模;6•规划实施措施。一、土地利用现状分析1、土地利用基木情况阜新行政辖区土地总面积为1x32314甲57公顷。按土地利用总体规划用地分类标准分为：农用地面积770560.98公顷，占土地总面积的74.65%。其中耕地376129.69公顷，占36.44%;园地9383.99公顷,占0.91%;林地289375.86公顷，占28.03%;牧草地72578.0

7、4公顷，占7.03%;水面23093.40公顷，占2.24%。建设用地面积90794.08公顷，占土地总面积&79%。其中居民点及工矿用地70343.1.9公顷,占6.81%;交通用地11521.63公顷，占1.14%;水利设施用地8629.26公顷，占0.84%。未利用地770959.51公顷，占土地总而积的16.56%o2、土地资源利用潜力全市现有可开垦土地资源94439.46公顷，其屮:宜农地93574.28公顷，宜农地中宜耕