浅议当前惩防体系建设的不足与对策

《浅议当前惩防体系建设的不足与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅议当前惩防体系建设的不足与对策发布时间：2007-12-04作者：张林方、杨卫星来源：纪委阅读次数：3462005年2月，党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上，制定颁布T《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设实施纲要》。作为制度反腐的标志性工程之一，《实施纲要》颁布两年來，在各级党政班子、纪检机关的共同努力下，各地各部门在构建惩防体系建设方面人胆尝试，取得了明显进展。但由于贯彻落实《实施纲要》的时间紧、任务重、范围广、内容多，工程结构宏大，很多地方和部门缺乏足够的思想准备，还没有来得及从思想上进行深入的理解、消化与吸收，而是

2、先干起来再说，因此在实践中不同程度地不口J避免出现了一些这样或那样的问题。一、当前惩防体系建设的不足一些地方和部门对待惩防体系建设工作，或多或少地存在着“六多六少”现象，表现为：1、布置任务的多，检查落实的少，对惩防体系建设的重要性认识不足。惩防体系建设自部署以來，各地党政部门根据各自的实际，纷纷通过发表讲话、会议动员、制定方案等方式方法，对本地区、部门的惩防体系建设进行安排和布置。但有些地方和部门对惩防体系建设的重要性、必要性认识不足，以形式主义的态度对待惩防体系建设，惩防体系建设只停留在会议动员、布置的层面，只是读读文件，提提要求；只是讲在嘴上

3、，写在纸上，挂在墙上，布置在会议上。对具体的实施方法、步骤、需要解决哪些问题，则没有明确的安排；对惩防体系建设落实情况的检查，更是缺乏必要的措施，致使此项工作在冇些地方和部门并没冇得到真正的贯彻和落实，更没冇做到和经济建设同检查、同落实。2、因循守旧的多，开拓创新的少，在惩防体系建设中墨守成规。惩防体系建设是党中央在新时期新形势下，为适应市场经济不断发展的要求，适应时代发展的要求作出的重大战略决策，是具有划时代意义的纲领性文件，具有创新性和与时俱进的显著特点。有些地方和部门在布置惩防体系建设时，缺乏创新精神，抱着“新瓶装旧酒”、“大口号，小步子”的

4、态度对待惩防体系建设工作，在工作中缺乏创新的意识，不能把惩防体系建设当成党委、党组的重要工作，摆到重要的议事口程上來。3、照抄照搬的多，联系实际的少，没把惩防体系建设同本单位的具体实际相结合。《实施纲要》颁布以后，各地区、各部门都根据党中央的统一部署制定岀本地区、本部门的实施方案，但如果对这些方案细细推敲的话，可以感觉其中照抄照搬的现象较多，冇的甚至只是转发一下文件，并不能结合本地区、本部门的实际情况，制定出有行业特色的实施方案。惩防体系建设在这些地方和部门针对性、指导性不强，不能发挥出应有的作用。4、被动应付的多，主动工作的少，对惩防体系建设采取

5、消极对待的工作态度。有些地方和部门只把经济建设当作党政的中心工作來抓，没能认识到惩防体系建设是加强党的建设的重要举措，以消极的态度对待惩防体系建设工作。有的认为体系是看不见、摸不着的意识形态之物，是形而上的东西，不像风花雪月、虫仇鸟兽一样可感可触、直观具体。构建惩防腐败体系，恰似竹篮打水、虚实难分。于是形式主义抢占上风，唱高调、摆架子，走过场、做样子。对体系建设采取敷衍的态度，为了完成任务，不得不应付，做官样文章，被动地对待惩防体系建设，工作屮缺乏主动性，致使工作进展、工作安排滞后，不能如期完成任务。5、做表面文章的多，积极开展研讨的少，对惩防二者

6、之间的关系认识不足。有些地方和部门把惩防体系建设等同于党风廉政和反腐败工作，认为二者之间是“换汤不换药”，是提法不同，认识不到体系建设的实际意义，不能积极联系实际开展研讨，对惩治、预防之间的关系认识不清。主要有：在工作屮倚轻倚重、偏执-方，此吋抓惩处、彼吋抓源头，致使两项工作开展不平衡、难以统筹兼顾的“惩防矛盾论”；认为惩处、教育、制度、监督，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容和关键环节，都不能放弃，因此“眉毛胡子一把抓”、“一个都不能少”，致使工作样样都在抓，样样没亮点、缺特色、少创新、无经验的“惩防多元论”；以及认为构建惩防腐败体系，关键在惩

7、处，过分强调办案工作的作用，忽视加强教育、制度、监督的新途径、新办法的探索和创新，一味死拼硬打的“惩处一元论”。6、片面强调重要性的多，全面提供保障的少，对惩防体系建设缺乏物质上的支持。迫于上级的要求，也把惩防体系建设摆上党委、党组的议事日程，层层召开动员会、对任务进行分解。却没有明确具体的责任部门、责任人。不能形成党委统一领导，纪委组织协调，党政齐抓共管的局面，不能为惩防体系建设提供人、财、物力上的保障，到头来仍然是纪委“单打一”。就是给了人，也是安置的多，能上阵冲锋陷阵的少，至于用钱用车，更是困难重重。二、白湖监狱管理分局的做法针对上述存在的问

8、题，白湖监狱管理分局党委理清工作思路，明确工作重点，采取行之有效的措施，努力把该项工作抓实抓好。1、党委高度重视，成立专门