浅谈当前惩防体系建设的难点及对策

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1、浅谈当前惩防体系建设的难点及对策浅谈当前惩防体系建设的难点及对策 　　加强惩防体系建设，是党中央在充分认识党的执政规律，正确分析当前反腐倡廉形势的基础上，为了从源头上防治腐败而做出的一项重大决策，是加强党风廉政建设的一个根本之举。经过近几年的不断构建，整个惩防体系越来越趋于完善，其预防和惩治腐败的功能越来越凸显了。然而，随着反腐败斗争不断深入，腐败行为的更加隐蔽，反腐倡廉工作也遇到了许多新的困难。对于如何破解遇到的新问题，如何完善惩防体系建设，我们进行了粗浅的调研和论证，现浅谈一己之见。 一、当前惩防体系建设的难点 　　应该说，中央制定的《惩防体系建设实施纲

2、要》是十分严密和具有很强可操作性的，经过近几年反腐败斗争的实践也证明了这一点。当前惩防体系建设的难点，并不是认识到没到位、制度健不健全、监督有没有这些构建上的问题，而是如何把体系运行起来，使其发挥作用的问题。可以说，在认识上，所有人对腐败问题都深恶痛绝，党抓反腐的态度也是坚决的，各级组织，每个党员领导干部对抓反腐败也是旗帜鲜明的，即使是触犯了党纪国法、身陷囹圄的领导干部，在位时也都曾从理论上提出过很多具有指导性的意见。在制度上，各级、各部门都制定了非常严格的各项制度及保证制度落实的措施。在监督上，举报箱、举报电话、网络举报、政风行风热线、明查暗访、征求意见，该

3、开设的都开设了，该畅通的都畅通了，该受理的也都受理了。真可谓是认识不能说不高，制度不能说不严，监督不能说无力。可为什么这么多的措施、办法、却没能从根本上解决腐败的问题呢？我们认为，有以下四难： 　　一是认识到了，行动难。大家并不是对加强党风廉政建设缺乏认识，并不是没认识到加强惩防体系建设的重要作用，很多人一提到党风问题，就立即能脱口而出是关系到党的生死存亡的大问题，但有些人口头上说是说，而具体行动上并不能按认识到的去做，不能按照党性要求去加强自身修养，不能按照党员标准去自律。有的人当受到外界诱惑的时候，忘记了自己的身份、忘记了自己是一名共产党员，在党性原则和利

4、益面前，天平倾向了利益一边，在金钱、美色、利益面前不能做到不动心；也有的人不能做到慎独、慎微、慎思，当那私字一闪念的时候，不能从灵魂深处做斗争，即使做了斗争，也是私字占了上风。就连一些犯了党纪国法的党员干部在惭悔的时候也会说，是自己没有注重加强理论学习，没有注重加强思想改造，在利益面前没有把握住自己，对加强党风廉政建设缺乏足够的认识，没能接受监督，等等一系列的理由。事实是，这些人有时在认识上也有过人之处，也曾进行过深入细致的学习，他们中有的人所在单位的学习、教育很多都是他们亲自抓的，有的还口若悬河，信誓旦旦，他们所在单位也在思想上打下过他们的思想烙印。可一到行

5、动上，他们就判若两人，他们说是给别人听的，做是为自己的。虽然这些现象是个别的，但他们所带来的负面影响是巨大的。 　　二是教育搞了，入心难。很多单位教育课没少上，教材没少发，有的是请专家讲的课，但听课的人却没往心里去，在听课的时候，脑子里还在想其他的，想工作的还得算是好的，想完成指标的也是领导满意的，想自己事的更习以为常；有的单位是用典型案例，甚至到监狱、看守所现在进行的警示教育，当听到当事人声泪俱下的惭悔时，内心也为之一震，发誓自己决不能重蹈覆辙，还有人在写感想、体会、观后感的时候，对别人的思想根源剖析得非常透彻，下决心要以此为戒，而当时过境迁的时候，又回到了

6、自己真实的一面了，正确的思想并没有在头脑里扎下根，打上烙印。现在，受教育者往往不是听授课人在说什么，而是看他在下边在做什么，看周围的人在做什么。当理论教育成为说教，而现实是周围的人都得到了实惠的时候，教育会显得很苍白无力，教育的作用就会不堪一击，十堂课也抵不上一个实例了。当大课上领导说得天花乱坠，台下不跑、不要、不送就得不到好处的时候，就没有人会相信领导说的话了。现在有一种现象是，人们研究的是领导的心思，揣摸的是领导的爱好，而不会相信领导课上讲的东西。 　　三是制度制定了，落实难。现在各种制度不能说不健全、不严格，能想到的都想到了。但有了制度并不等于能坚持制度

7、。有的单位制定的制度不是给自己遵守的，而是给上级、给别人看的，有的单位和领导只坚持一部分，不坚持全部，只坚持一时，不坚持经常；有的单位的制度是给下边人、少数人制定的，结果制度也没有多大约束力；还有的制度有了，对付制度的对策也跟着出来了，这些人不是把心思放在工作上，放在落实制度上，而是钻心研究对付制度的对策，甚至编出一套套的顺口溜，而且还在一定场合津津乐道地显摆，然后打擦边球、搞变通、玩花样，各种招法都有，真可谓是上有政策下有对策；有的人在原则问题上，不敢说真话，在私情面前，不能做到公道；在上级喜好与坚持原则上，不能坚持原则而是讨好领导，当坚持原则的人被抛弃，而

8、所谓的会来事的人被提拔的时候，敢于坚持