中小企業可持續發展研究

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1、中小企業可持續發展研究一、引言一、中小企業可持續發展理論能夠為中小企業的生存和發展提供支持的理論有很多，主要包括：（一）適度規模論適度規模論是規模經濟理論的進一步發展。適度規模除瞭考慮物質生産條件外，還要受創新能力、政府政策、技術進步等因素制約（二）産業組織互補論現代產業組織理論認為，合理的產業組織體系就是大企業與眾多中小企業建立起來的長期、穩定的專業分工與協作體系（三）利基營銷論利基營銷論是市場細分理論的進一步發展。利基營銷理論使中小企業小批量、多樣化的優勢得以充分的發揮二、中小企業可持續發展對策（一）成立統一的中小企業管理機構設立統一的國傢中小企業發展局，負責研

2、究中小企業政策，制定中小企業發展規劃，實施扶持和資助中小企業計劃，為中小企業提供培訓、咨詢信息和技術幫助調整中小企業和大型企業的關系，維護公平競爭的市場秩序；在各省市設立該局的派出機構，負責對中小企業的引導和服務（二）加強和完善中小企業立法工作應借鑒發達國傢的經驗,研究和制定發展和扶持中小企業的法律法規，如《中小企業基本法》、《中小企業技術創新法》、《中小企業擔保信貸法》和《反壟斷法》等。用立法的形式明確中小企業在我國國民經濟中的地位和作用，確立中小企業的權利和義務，規范中小企業的行為準則，為中小企業的良性發展奠定法律基礎。我國出臺的法律法規中，也有一些從功能上扶持

3、中小企業及其技術創新，如《個人獨資企業法》、《公司法》、《關於鼓勵和促進中小企業發展的若幹政策意見》和《中國人民共和國中小企業促進法》，應盡快形成完整的法律體系（三）建立和完善社會化服務體系近十年來，我國陸續建立瞭一些社會化服務體系，但很不規范，存在不少問題，如缺乏總體規劃、自身綜合服務能力薄弱、收費偏高等。應借鑒國際經驗,建立和完善人才資源開發和培養服務體系、技術開發服務體系、信息咨詢服務體系、資信評估服務體系、市場營銷服務體系。逐步開展有針對性的服務，在管理咨詢、法律咨詢、人才培養、信息采集和交流、技術開發、融通資金、市場開拓等方面為中小企業提供必要的服務。政府

4、部門要科學制定這些中介機構的收費標準，加強對中介機構收費行為的監管（四）建立與完善對中小企業的金融支持國傢應首先制定出符合國情的中小企業信用制度。要從建立涉及政府、企業、經營者、中介機構等4類主體的中小企業融資信用入手，廣開籌資渠道。鼓勵各商業銀行建立中小企業信貸部門，提高對中小企業的貸款比例，積極為各類中小企業提供信貸服務。其次要建立多層次、多種形式的貸款擔保體系，通過地方財政撥款、中小企業出資、社會捐贈等渠道籌措資金，實行對中小企業的比例擔保和中小企業籌資聯合擔保。再次要建立風險投資體系。要發揮政府對創業風險投資的引導作用，建立國傢創業風險基金，鼓勵和引導社會積

5、極向中小企業進行風險投資，把投資的風險分層次進行分解，除擔保機構要承擔一定的風險外，銀行、企業和社會也應該承擔一定的比例（五）改善針對中小企業的財政政策應對現有不同性質企業的稅收優惠政策，進行歸納和調整，明確針對中小企業的支持政策:適當增加對建立和完善中小企業社會保障制度的投入，采取措施，解決一些企業的歷史債務負擔和改革中下崗、分流人員的安置問題:在逐步完善中小企業金融服務體系的同時，加大財政對中小企業發展的支持力度,總結推廣一些地方財政參與提供設立中小企業發展資金的措施。國傢財政對中小企業的扶持方式主要有財政補貼、政府專項基金、政府采購政策。我國目前並無專門的針對

6、中小企業的稅收政策，隻有一些在所得稅、增值稅、營業稅和折舊政策方面使中小企業受益的稅收規定（六）鼓勵和促進中小企業的專業化分工在工業化過程中，往往會形成以大企業為核心的企業群和金字塔形的企業結構，在塔頂上的是大企業,而塔的基礎則是成千上萬的中小企業，中小企業與大企業之間形成專業化分工體系。大企業為瞭獲得規模經濟效益，必然要擺脫“大而全”的生產體制的束縛，求助於社會分工與協作,這在客觀上增加瞭大企業對中小企業的依賴性,為中小企業的生存和發展提供瞭可靠的基礎。中小企業在決定自己發展方向時，主要是與大企業建立緊密的分工協作關系，為大企業提供專業化分工服務。這是世界制造業企

7、業組織結構變化的一個重要趨勢，它對於提高生產的效率和産業的競爭力起著重要的作用。因此，要鼓勵和促進中小企業的專業化分工，要支持中小企業向“小而專、小而精、小而優”方向發展（七）推動技術進步和技術創新要鼓勵企業盡快面向市場，成為技術進步和技術創新的投資主體。企業必須集中力量，增強企業研究開發能力、技術創新能力和技術改造能力，支持有條件的中小企業建立技術創新中心，制定中小企業技術創新發展計劃，鼓勵和支持中小企業科研人員從事科學研究和新產品開發。同時,針對目前許多中小企業工藝設備陳舊、技術水平低的狀況，采取措施支持中小企業更新設備,引進先進技術，培訓技術人員，提高企業