互助合作小组工作指导

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1、贺州市卷烟零售户互助合作小组建设工作指引（试行）第一章总则第一条为进一步规范卷烟零售户互助合作小组（以下简称“互助合作小组”）建设和日常运行机制，充分发挥烟草部门与卷烟零售户相互监督、共同监管作用，构建公平、诚信、守法的卷烟市场环境，维护国家利益、消费者利益和零售户合法利益，特制定本工作指引。第二条互助合作小组是在国家法律法规允许的范围内，在烟草专卖管理部门、营销部门指导和帮助下，由卷烟零售户口发组建起来的自我管理，自我约束，相互监督，诚信经营的组织管理模式。第三条互助合作小组建设是落实科学发展观，构

2、建和谐社会，营造公平有序的卷烟市场环境，落实明码实价，杜绝低价竞销、恶意竞争，抵制经营“假、非、私”卷烟等违法行为，维护零售户利益，增强市场控制力，确保“卷烟上水平”的一项基础性、系统性、全局性、战略性举措。第四条互助合作小组应当发挥“六个平台”作用：自我管理、相互监督的平台；情感沟通、互帮互助的平台；品牌培育、经验交流的平台；法律、法规、政策宣传、文化传播的平台；培训零售户、提高经营水平的平台；收集信息、加强市场监管平台。第二章互助合作小组组建第五条互助合作小组组建要遵循“三个便于”的原则进行组建，

3、即“便于相互监督、便于沟通交流、便于集屮活动”，将就近、相邻的零售户组建成一个互助合作小组，其规模一般控制在每组15户零售户以内，特殊情况下可适当增加，但最大规模不宜超过20户零售户。第六条互助合作小组组建的程序（一）由市管员会同客户经理按照互助合作小组组建原则对辖区零售户进行划分，确定小组涵盖的街道（村屯）范围和具体零售户名单，建立规划图表。（二）由市管员会同客户经理确定各小组组织活动的地点、时间后，联系零售户并主持召开小组成立会议，讲解小组成立的目的、意义、作用，宣读《卷烟零售户互助合作小组规程》

4、，明确小组成员的权利和义务，经小组半数以上组员同意后正式成立互助合作小组。（三）由市管员会同客户经理主持互助合作小组成员民主选举产生小组长。小组长组织小组成员自愿签定《卷烟零售户互助合作小组公约》。（四）市管员将辖区成立互助合作小组情况一式两份进行列表造册，一份县级局专卖股备案，另一份存于小组长处。第三章互助合作小组解散、拆分、重组第七条互助合作小组一旦组建完毕，原则上应保持相对稳定，不得随意解散、拆分和重组。如客观情况变化需要对小组进行解散、拆分或重组的，应当由市管员会同客户经理与互助合作小组成员沟

5、通协商后，将理由报专卖中队长后进行解散、拆分或重组，并将情况报县级局专卖股备案。第八条新增零售户自发证之日起3日内，由辖区市场监管员将新增小组的零售户情况告知小组长，将其编入互助合作小组并建立档案。由小组长在该小组最近-次会议上对该零售户进行介绍。第四章互助合作小组长第九条互助合作小组长应具备的条件（-）具有完全民事行为能力的自然人，烟草专卖零售许可登记的法定代表人（负责人）。（-）守法诚信经营卷烟，无违反烟草专卖法律法规及《卷烟零售业守法诚信经营公约》行为。（三）责任心强，有奉献、服务精神。（四）具

6、有一定组织、协调能力。第十条互助合作小组长采取民主选举的办法产生，民主选举的方式有以下两种：（一）由市管员会同客户经理推荐最初人选，由小组成员进行茅额选举产生。（二）小组成员自荐、推荐，组员表决多数通过产生。选举一律采用无记名投票的方式，当场填写选票、投票、唱票、计票、公布结杲。小组成员因特殊原因不能填写选票的，可以委托本组其他组员根据其意愿代为填写。选举结果经监票人、计票人签字确认后连同选票一并交由市场监管员统一归档。第十一条互助合作小组长的任期及改选条件互助合作小组长任期为二年，可连选连任。有以下

7、情形之一者，应重新选举：（一）有违反烟草相关法律法规规章的；（二）有违反烟草专卖法律法规或者违反《卷烟零售户互助合作小组公约》的行为被查处的；（三）超半数以上小组成员要求改选的；（四）任期届满的；（五）其他原因不再适合担任组长的。第十二条互助合作小组长的义务（一）模范遵守烟草专卖法律法规和履行《卷烟零售户互助合作小组公约》。（二）督促小组成员自觉遵守烟草专卖法律法规和《卷烟零售户互助合作小组公约》，组织小组成员共同监督违约成员承担违约责任的落实，每月对小组成员进行不定期宣传教育工作，了解小组成员的思想

8、动态。（三）与市管员、客户经理共同做好互助合作小组会议的组织召开等日常性工作。（四）加强互助合作小组成员的沟通交流，在市管员、客户经理的帮助和指导下组织开展互助合作小组主题讨论、经验交流、文体娱兀等小组活动。（五）负责收集小组区域范围内市场经营信息、市场监管的意见、建议，及时向所辖市场监管员、客户经理反馈。第十三条互助合作小组长管理及培训：小组长应当配合烟草部门的管理，熟悉所辖区域市场监管员、客户经理，对市管员和客户经理的基本情况能做到清楚。积极参加烟草