绩效管理研讨班.ppt

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绩效管理研讨班 时间安排10:00–10:05开幕词-主任10:05–10:15研讨班内容简介10:15-11:15绩效管理概述11:15–11:30休息11:30–12:00绩效管理模式12:00–13:00小组活动–成果表述 13:00-14:30午餐休息14:30–16:15效果监控框架概述16:15–16:30休息16:30–17:45小组活动–制定效果监控指标17:45结果展示与闭幕 目的对绩效管理(RBM)有所认识绩效管理在项目计划、实施、及监督和评估中的运用加强对绩效监控法(PMF)在绩效管理中如何用于监测项目进展的认识 绩效管理介绍 绩效管理定义:绩效管理是一种管理方法，注重机构为取得预期目标而进行的努力和投入的资源取得成果与完成活动是完全不同的概念绩效管理理念正被中国政府采用绩效管理是所有援助机构，包括加发署和许多国家政府使用的基本绩效衡量工具 绩效管理的内涵效果不同于活动我们通常采取的传统考核方法是衡量活动的完成，而不是关注取得的效果绩效管理方法则注重取得的效果和发生的真正改变，而不是活动的完成情况举例说明活动与效果之间的不同 活动与效果之间的不同活动:为村民修建了饮水系统…这不是效果效果:村民们有干净的饮用水吗?如果一、二年后饮水系统损坏了会怎么样?如果没有任何改变我们算完成了一个效果吗? 活动与效果之间的区别在哪里?活动:为村民修建温室效果:村民们的收入增加了吗?如果没有增收，谁还在意我们是否为村民修建了温室呢?如果不开展蔬菜种植技术或者经营培训，两年后温室经营不下去了，我们取得任何效果了吗?发生了任何变化吗? 绩效管理的内涵效果:其它的都不重要!我们需要看到好的变化…不然我们就失败了. 绩效管理是什么?绩效管理应贯穿于项目实施的全过程，包括计划、实施和监督。这是思维方式，有一整套的工具供我们使用:在项目设计时就把一系列的观念溶入项目活动中判断并规避风险密切关注项目朝预期效果发展的进程，这些效果可以用于:内部管理决策 为什么采用绩效管理?有效的项目管理严格的项目绩效监测体系 绩效管理模式 绩效管理是指:我们首先确定想要实现的效果，然后确定要达到这些效果需要开展的活动我们预测项目成功实施过程中的风险，并对它们进行规避我们运用适当的指标来监督项目进程如果我们不能取得预期的效果，就必须总结经验教训，调整活动计划 受制于:•评估•高层规划及侧重点短期、中期、长期的预期结果及活动收集、分析、汇报数据在项目实施过程中总结经验教训并做出调整设计监督评估方法判断并规避风险 绩效管理中需要掌握的主要工具:逻辑框架分析(LFA)绩效监控框架(PMF) 逻辑框架分析它在发展问题与解决办法之间建立起直接快速的逻辑关系它是一种管理工具，描述了项目目的，监控项目取得预期成果的进程逻辑框架分析包括:项目目的和目标----长期项目成果----短、中期活动及投入每个效果的指标每项效果的设想及风险 制定项目的逻辑模式----LFA 效果链活动短期可控单项工作中期直接影响机构组织社区长期综合影响县自治区社会活动活动 效果链I投入短期效果长期影响活动中期成果培训兽医更多更好的兽医服务兽医能力提高？ 投入项目利益相关方直接或间接投入的人力、物力和组织活动项目的利益相关方贡献的人力、设备、资金、时间等 活动项目工作人员组织实施的协调、技术支持、培训活动等技术支持、培训、评估、数据收集、购置设备和材料等修建公路、卫生所、培训兽医、农民等 效果是达到让目标人群受益的积极的变化效果 活动与效果的区别是什么?完成了活动不一定就能取得效果一系列的活动可以帮助达到短期效果 活动与效果不同的示例活动:-兽医培训-牲畜健康知识的传播-开发新的治疗方法效果:-兽医技术的提高-目标人群意识的提高-医疗服务的改善 效果叙述通常用增加、减少、改善、提高、加强等语言表述 等级效果(短期)在项目的中期前就应达到来自于一系列活动结果成果(中期)应在项目结束时达到来自于一系列的短期效果影响(长期)在项目结束后才能测量到的更高级的长期影响来自于一系列的项目成果 示例短期效果修建了水利系统并可用活动:设计水利系统、修建水利系统等社区管理水利系统活动:组建管理小组、培训维护人员、制定水费标准中期成果水利系统持续为村民供应洁净的饮用水长期影响社区健康水平提高 小组活动–确定结果给每个小组一个中期成果考虑两个能够达到中期成果的短期效果考虑能够达到短期效果的一揽子活动 绩效监控框架–监控项目达到预期目的的进程此时，讨论从绩效管理的项目设计和规划方面转移到信息收集…… 如何监控进程？使用指标指标用来衡量是否达到预期效果指标表明随着时间的推移会发生的变化我们需要收集有关这些指标的数据，以确定我们的项目成功与否如果指标表明我们没有达到预期效果，我们必须改变项目活动 指标示例指标可使用水利系统的%社区管理水利系统的程度经过培训的兽医应用其技术的程度与非项目区相比小麦和青稞的平均产量村庄预防疾病的程度每个指标需要基线和目标 指标应有数量限制–最好每个结果2-3个每个结果应该既有定量指标也有定性指标，而且是不同的来源如有可能，指标都应真实反映现有的数据，使数据收集更轻松经济实用，方便收集指标 定量统计方法：数字频率百分比比例定性判断或感受:感觉质量范围程度指标种类 定量指标用比例、百分比、比较或数字来表示，可以做统计分析示例:参训人员受雇的%农民收入提高的额度 定性指标定性指标注重那些用数据无法衡量的变化信心服务的质量示例:参与人员自己的故事，讲述自己的能力通过项目得到哪些改变农民对兽医所提供的服务质量的感觉 性别敏感指标性别敏感指标包含任何与性别有关的变化用于判断是否男女都能从项目中受益，还是只是男人从中受益示例校委会中男女的数量男女对教学质量的看法妇女影响决策的程度 关注效果…要关注…指标信息的来源方法及频率开展工作的人员 结果指标数据来源收集方法频率职责长期结果中期结果短期结果绩效监控框架 数据来源:政府部门、专门机构、项目受益人群收集方法:政府统计、走访、自评、实地参观、报告频率:中、短期结果应每年一次，每年两次太繁重…职责:政府合作伙伴、项目工作人员、专家、长期技术专家等绩效监控框架 数据收集过程我们收集的数据应能够分析我们是否成功，如果不成功，我们则做一些改变不能为收集数据而收集数据，必须要有目的，有分析制定基线确定目的抽样收集数据分析报告 数据收集方法定量观察员工日志、签到表调查查阅文件参与人员记录定性走访核心组调查观察举例参与式农村评估 与预期结果进行比较的报告预期结果目前进展差距的原因到下次报告前的重点短期效果、指标中期成果、指标长期影响、指标 为前面提出的每个结果制定指标脑力激荡，集思广义，每个结果最终确定2-3个指标小组活动–制定指标