当前财政经济形势与财政政策.pdf

《当前财政经济形势与财政政策.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、当前经济形势及开展经济运行调研分析方法财政部综合司曾晓安1各地监管局支持综合司开展的工作一开展建立健全符合国际惯例的财政补贴体系专题研究。刘部长在监管局更二开展财政经济形势分析工作。名会议上强调：要加强属地经济发展形势和财政运行状三审核城镇保障性安居工程任务完成。况研究工作。四开展违规网络售彩进展专项检查。2宏观经济分析方法1研究范围3研究方法和工具构建了符合我国国民经济状况的开放经济宏观既要聚焦财政的逆周期调节政策取向，又要全面涵盖主要宏观经济指标。可计算一般均衡模型（CGE模型），也建立了时间序列和经济计量等模型。2研

2、究框架处理好模型与经验分析的关系4充分运用大数据思维和手段，形成财政经济需求侧，主要是研究投资、消费、出口三驾基础数据库。同时，也要重视长期跟踪宏观马车。供给侧，主要是研究三次产业等实体经济运行时积累的直觉和经验。经济运行。3目录一、2019年财政经济形势contents二、2020年宏观经济形势三、2020年宏观政策取向4一、2019年财政经济形势（一）当前经济运行状况1.经济增长处于合2.就业形势稳定3.价格涨幅平稳理区间1-10月份，全国城镇新1-10月，CPI同比上涨工业持续增长增就业1193万人，已2.6%，其中

3、10月同比上服务业增势较好提前实现全年城镇新增涨3.8%，主要是猪肉上投资结构优化就业1100万人以上的涨101.3%，拉动CPI上市场销售扩大目标。涨2.43个百分点。贸易结构优化5一、2019年财政经济形势（二）财政运行状况1.财政收入：完成预算目标有一定难度。（1）税收收入“减到位”：增速大幅回落。1-10月，税收收入同比增长0.4%，增幅同比回落10.3个百分点，累计增速为近30年来同期最低。国内增值税与工业增加值增速走势图国内增值税增长3.2%。•一是去年降低增值税税率政策翘尾。•二是今年增值税新增减税的因素。•

4、三是经济回落的影响。6一、2019年财政经济形势（二）财政运行状况1.财政收入：完成预算目标有一定难度。（1）税收收入“减到位”：增速大幅回落。1-10月，税收收入同比增长0.4%，增幅同比回落10.3个百分点，累计增速为近30年来同期最低。进口环节税收同比下降8.4%企业所得税增长5.6%。•主要受一般贸易进口增速大幅回落，以及今年4月起下调进口增值税和行邮税等影响。•一是提高研发费用税前加计扣除。•二是小微企业普惠性税收减免。个人所得税下降28.6%•三是5月底出台的保险业手续费及佣金税•一是去年个人所得税提高起征点、

5、调整税率前扣除比例上调。的政策翘尾。•二是今年增加六项附加扣除的减税效应叠加释放。7一、2019年财政经济形势（二）财政运行状况1.财政收入：完成预算目标有一定难度。（1）税收收入“减到位”：增速大幅回落。1-10月，税收收入同比增长0.4%，增幅同比回落10.3个百分点，累计增速为近30年来同期最低。拉动金融、房地产、成品油、烟草行业拉动增长增长拉动增长总体上保持了增长，前三季度，这些行业税收收入分别增长9.1%、5.3%、11.5%和11.4%,四个行业合计增收额占全分行业看部增收额的436%。汽车制造业、零售业等降幅

6、汽车制造业下降10.5%，零售业下降降幅较大较大11.9%，受个人所得税减税影响，租赁和降幅较大商务服务业下降4.5%，科学研究和技术服务业下降2.4%。8一、2019年财政经济形势（二）财政运行状况1.财政收入：完成预算目标有一定难度。（2）非税收入，“收到位”：增长幅度较快。1-10月，非税收入2.62万亿元，增长27.1%，同比加快37.8个百分点。非税收入增速走势图需要强调的是：第一，非税收入增长没有给市场主体增加负担。第二，涉及降费政策的有关收入继续下降。9一、2019年财政经济形势（二）财政运行状况2.财政支出

7、，“保到位”：有力保障重点支出。总体增速：快于收入。11-10月，一般公共预算支出19.06万亿元，同比增长8.7%，高于去年增幅1.1个百分点。特地方支出：普遍增长。点21-10月，地方一般公共预算支出增长8.7%，增幅比去年提高1.4个百分点。重点支出：保障有力。3大力压减一般性支出，重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保，以及社保、教育、卫生等民生重点领域的投入。10一、2019年财政经济形势（二）财政运行状况3.全年财政收支预测。收收入入我们一般运用时间序列模型和经济计量模型，根据各税种的特点，

8、建立分税种的预测模型，分税种对财政收入预测。支支出出11一、2019年财政经济形势（三）积极财政政策实施情况：加力提效1.不折不扣减税降费，派送普惠“大礼包”。（1）主要内容及特点。范围上：方向上：落脚点上：主要内容实现“两个普遍”：深化“两项改革”：注重突出“两个优化”：小微企业普惠性减税、个人所得税