增强国有企业活力的关键：理顺企业财产关系.pdf

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1、华东师范大学学报(哲学社会科学版)i,95年第i期:增强国有企业活力的关键理顺企业财产关系叶守礼..,,129%属于国内先进水平的占218%许多企业设、一问题的提出、、,备老化工艺技术落后更新改造任务紧迫但都,,,十几年来我国国有企业的改革经历了从放权因补充资金困难无力进行以上海纺织行业为例,,让利到转换经营机制的两个阶段这一改革无论在95%以上的企业是解放前建立的12万台专业主机.理论上还是实践上都曾经有过一次次的重大突破,设备中50%以上都属超龄服役厂房有一半超过折,“”,。但是多年来的实践又表明

2、在两权分离之类的理旧年限其中14%属于危房,,论认识指导下进行企业改氧并不能解决我国企业上述国有企业的严峻现状表明停留在放权让:,、、尤其是国有大中型企业存在的深层次问题第一企利利税分流承包经营等经营方式上的企业改革。。,业的自主权并未得到真正的落实根据国家休改委的思路是有局限性的因为这些改革是在脱离了、、、,1993年对全国898家分布在北京上海辽宁广企业的财产基础而进行的不能从根本上解决国有、、。,东四川陕西等地区的国有大中型企业经营自主企业存在的种种弊端长期以来国有企业采用国,、、权投资决策,的

3、调查在外贸经营权产品定价权家单一所有制形式在企业内部也忽视了多层次构、、,,。权人事权劳动用工权等方面大中型企业的拥成的现实造成财产关系混乱国有企业财产名谓.,,“,,,有自主权仍是十分有限的最高的为696%最低的国家所有究竟谁代表国家行使所有者职能对.。,为142%第二绝大多数国有企业仍然效益低国有资产损失负有追索权?谁来承担国有资产损失、、、。下亏损严重负担沉重技术落后根据国家有的经济责任和法律责任?如何正确分配国有资产中.,,?关部门统计全国近15万家国有大中型企业虽然不同投资主体的投资收益这些

4、问题一直没有很好,,1993年利润总额为1915亿元比1992年增加了70地得到解决在这方面所有者和经营者相互侵权现,,,多个亿但是企业的亏损面和亏损额均为1988年以象时有发生这是当前国有企业缺乏活力不能真,。,来的最高水平并日趋上升目前全国40个大类行正摆脱国家机关附属物地位成为社会主义市场经,,、业中每个行业均存在亏损企业亏损额达10亿以上济体制下自主经营自负盈亏的商品生产者和经营,、、、的有煤炭石油和夭然气开采纺电力及蒸汽热。,,织者的根本原因可见增强国有企业活力使企业、、、,,,水生产和供应

5、化学工业机械工业食品制造业其成为市场主体必须有明晰的财产关系即明确企、、,,中煤炭石油和天然气开采纺织资不抵债出现业的财产究竟归谁所有究竟谁对企业财产的经营。,.,全行业亏损上述7个行业合计亏损21。亿元占享有权利并承担责任只有在明晰的财产关系下企.。,,国有企业亏损总额的59%国有企业负担重突业才会具有较强的利益激励机制和制约机制才能、。出表现在债务冗自1983。员两个方面年拨改贷以使企业充分地自主经营和切实地自负盈亏深化企.,,,来到1今分3年资金利润率仅36%远远低于同期业改革必须从理顺企业财产

6、关系出发作深层次的。银行贷款利率1993年仅财务费用中列支的利息支。探索,。出根当子利润总撷约票%比1会合吕年塔加3倍、,二社会主义企业财产关系的特征目前国有企业富余人员约占职工总数20%左右、,,,离退休人员又占20%左右有些老企业一个职工要企业的财产关系实质是一种财产所有权关系。负担工,1个甚至个以上的离退休人员职工及其家它包括财产所有权的划分以及相互间的利益关系、、属的生老病死衣食住行入学就业等种种重负压,企业财产关系属于经济关系范畴它是由社会经济`。,,得企业苦不堪言国有企业现有的技术装备中能

7、制度的性质决定的又要符合社会生产力发展的客。、够达到发达国家70年代末80年代初水平丫汀又占观要求我国经济体制改革的目标是要建立以生产.石1,,喂料公有制为主体多种经济成份并存的社会主义稳定性不能因为财产的转让而中断或破坏这种稳,,。.市场经济休制这就要求我国企业的财产关系必定性而产权运动的价值化转移才能满足这种要求J:须具备以下特征以上分析可以得出这样的结论现代市场经济,`一)产权和产权主体的经济化的交换关系并非是以物易物的移位而是价值的一,市场经济是一种以等价交换为特征的法权经般所有权的交易和让渡

8、这就要求产权必须具备价,,挤这就要求作为独立法人的企业的产权及其主体值形态的经济界区否则便不存在市场交换中的所。。有权必须具有经济化的特征易位的买卖,,,马克思在分析奴隶社会和封建社会时指出这长期来我国国有企业财产名为国家所有实,,段时期虽然已出现了社会分工和交换但是这种交际为各级行政机构所掌握各级政府机构根据企业,,。换只是一般以实物为主要内容的商品交换不存在的行政级别给予无偿的实物调拨缺乏公平竞争企。,产权的交换因为当时的产权不是一种经济权力而业财产