在吉林省注册会计师协会第五届二次常务理事会议上的总结讲话

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在吉林省注册会计师协会第五届二次在吉林省注册会计师协会第五届二次常务理事会议上的总结讲话吉林省注册会计师协会会长于子游（2008年7月8日）各位常务理事：这个会只有半天的时间，议程安排很满，会议紧张有序，讨论也比较热烈，顺利完成了各项议程，达到了预期目的。会议听取并审议通过了协会秘书处的工作报告；审议通过了王志强同志任省注协副秘书长；审议通过了郑良伟、刘明哲两位同志辞去副会长的辞职申请；调整了省注协第五届理事会理事、常务理事以及第一届申诉委员会组成人员；审 议通过了《吉林省会计师事务所鉴证业务报告统一使用防伪标识及备案管理暂行办法》，审议通过了《申请设立会计师事务所合伙人（股东）执业质量审查办法（试行）》；对全省先进会计工作者（注册会计师业务系列）候选人进行了初步评审。在讨论审议过程中，各位常务理事还对行业发展和协会建设提出了很好的意见和建议，会后我们将进行认真梳理和研究。可以说，这次会议时间虽短，但内容丰富，既是一个求真务实的会，同时也是一个增进行业和谐的会。结合 当前注册会计师行业发展的实际和我们面临的形势和任务,我主要讲两点希望:、把握发展机遇，积极推动行业做精做专、做强做大我们这次会在全省上下深入开展“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论，全面推进吉林老工业基地振兴的新形势召开，使我们这次会议增加了新的内涵、新的活力。总结改革开放三十年经验教训，我省与发达省份差距千差万别，但最关键的差别就差在解放思想广度和深度上，差在政策、法规、制度落实上。当前，虽然我们行业面临机构调整带来业务范围缩水的困难，同时我们又面临难得的诸多新业务空间拓展放量的机遇。如今全省经济已经步入又好又快发展轨道，GDP增速在全国第二，私有民营企业、中外合资企业、外商独资企业发展很快，会计建账、代理记账、会计咨询等业务逐年增多，这必然要求注册会计师提供更高水平和更为专业的优质服务，必将为我省注册会计师行业加快发展、拓展业务、提升质量，创造客观有利条件。另一方面，也要清醒的认识到我省事务所“小、散、弱”的局面还没有根本改变，事务所规模小，实力不强，缺乏竞争力。全国全行业2007年业务总收入279.11亿元，排名前10名的所总收入24.6亿元，超过2395万元才能进入百家榜，百家所人均创收3L24万元，而去年我省173家会计师事务所实现收入L8亿元（剔除评估收入的0.26亿元）,增长23%。其中，业务 收入低于10万元的有15家；超过100万元的有53家；超过千万元的只有3家，均为北京在我省的分所。为此，正确分析行业发展的客观条件，认识到差距，适时准确把握面临的机遇，更需要全体从业人员，特别是各位常务理事，从继续解放思想的高度，积极探索业务和管理创新，推动行业服务升级，通过几年坚持不懈的努力，使我省注册会计师行业先做精做专，再争取做强做大。为此，一是要继续坚持诚信建设这个主线，全面提升注册会计师行业的行业操守和职业道德。诚信是注册会计师行业立业之基、发展之本、力量之源。要着力强化对执业注册会计师的诚信教育，强化秉持操守、公正执业的理念，自觉增强诚实守信的职业道德意识。要有效发挥法律和市场对注册会计师诚信激励和惩戒的双重作用，建立健全激励约束机制，对诚信执业、社会信誉度高的注册会计师给予表彰和奖励，对弄虚作假的事务所和相关人员给予相应处理。二是要抓好注册会计师和事务所执业质量这个生命线，加强监管，严格自律。要抓住执业质量这一重点环节开展好日常监管工作，要加大对注册会计师出具虚假审计及验资报告的查处力度，切实维护社会公众利益。要充分发挥行业执业检查等自律手段，强化行业监管，促进提高全省注册会计师行业的执业水平。要发挥惩戒委员会等行业自律管理组织的作用，帮助和督促事务所提高责任意 识、风险意识和质量意识。2007年8月7日省注协五届一次常务理事会通过了吉林省注师行业业务收费自律公约，全省185家事务所签署了公约。我们要自觉遵守公约、践行公约，切实维护执业市场的整体利益，遏制不正当竞争行为。违约低收费、讨价还价，长此以往恶性循环，大小所利益都会受损，以至于一损俱损。违约惩罚不是目的，但不能文过饰非，要公正、公平，宽严有度，一视同仁。公约要名副其实，自觉遵守，不能阳奉阴违，流于形式，中途夭折。要加强监管队伍建设，提高监管人员的素质，研究解决行业诚信建设和事务所执业中存在的问题。三是要以我省行业领军人才的培养为龙头，抓好培训，提高素质。我省注册会计师行业经过二十多年的建设与发展，队伍素质有了较大提高。但从适应行业发展要求的角度看，行业人才队伍建设的任务仍然十分艰巨。人才数量不足，全省注册会计师仅有1400多名，与吉林的经济规模相比不适应；要加强行业领军人才的培养。注师行业领军人才是行业的一面旗帜、一把火炬、一粒种子。我省行业领军人才尤其匮乏，目前还没有入围财政部“行业领军人才后备人选”的注册会计师，尤其缺乏精通业务、善于管理、熟悉国际惯例的复合型人才。今后，我们要在树旗帜、点火炬、播种子上下大力气、花大功夫、下大本钱。就一所而言，事务所在每个发展阶段需要的人才是不一样的，要针对各个发展阶段的不同业务发展需求和市场的要求做 好人才培养工作。人才是制约行业发展的瓶颈，人员总是会有进有生，不要怕走人。留住人才关键是要建立吸引人才，留住人才的机制。因此，要重点抓好我省行业领军人才和行业后备人才的培养，结合我省行业队伍实际，重点抓好分层次培训，以评选表彰全省先进会计工作者（注册会计师业务系列）为契机，在全行业掀起学先进、比先进、赶先进的良好氛围，向全社会展现新时期注册会计师的风采。四是完善机制，拓展业务。加强会计师事务所内部机制建设，是推动事务所做好、做强、做大的制度保障，也是行业规范发展的内在要求。自脱钩改制以来，自主经营、自我管理的运行机制使事务所业务面不断拓宽，收入逐年增加，但仍有相当多事务所领导思想不够解放，服务意识和内部管理滞后，步履艰难，甚至生存困难。因此，必须进一步解放思想，服务意识要跟上时代脚步，自觉加强事务所内部治理，指导各事务所建立和完善自我约束机制、内部风险控制机制，不断将会计师事务所建设成为机制合理、决策严谨、风险控制有效、人才成长更有利的社会中介组织。要切实重视中小事务所的发展和规范，行业规范了整个行业都得实惠，都受益。要改善、提高业务质量，豉励和引导中小所建立和完善符合自身实际的内部治理机制，找准业务定位，有所为，有所不为。要与业务发展相适应，稳步扩大事务所执业范围。积极培训企业管理人才，多方面探索代理记帐、代理报税等咨询服务业务拓展工作，不断把业务做精、做细、做大，做由特色,尤其要注重本身形象和品牌的塑造。要豉励有条件的事务所在自愿、互利的基础上，走重组和联合之路，打造具有品牌 效应的精品事务所。二、加强协会自身建设，积极推动管理创新和服务升级协会是我们的行业组织，作为组织就应当发挥其应有的作用。第一是常务理事会，是我们这个组织的核心，是中坚力量。一个所办成功与否，主要看所长、看业务骨干，协会主要看常务理事会和理事会如何发挥作用。要充分发挥理事、常务理事、各专门委员会委员的作用，有名有实，名副其实，不做桂名理事、委员，要认识到自己的义务、责任，真正起行业中流砥柱的作用。我们要齐心协力，形成凝聚力,共同努力规范行业执业行为，积极营造公平、开放、有序的执业环境。要健全和完善协会决策组织和功能建设，有效发挥理事会、常务理事会和惩戒委员会等专业委员会的作用，进一步提高协会管理水平和服务效率，使行业发展和协会工作充满生机和活力。第二要强化服务意识。秘书处是日常执行机构，要加强行业发展研究，对我省注册会计师行业到底是怎样一个状况，处于一个什么发展阶段，执业环境、执业质量到底如何，都要了然于胸。要继续加强与政府有关部门的协调与沟通，积极为行业发展提供一个宽松有利的软环境。要通过脚踏实地的工作，不断促进行业管理创新，推动服务升级，努力为会员办实事、办好事，增加会员信任感、亲和力。第三要进一步加强行业文化建设，和谐文化是软实力，是精神层次，比暂时的规模和收入等硬指标更重要，是事务所的生命线。今后我们要在这方面坚持不懈的做下去。第四要加强宣传工作，不断扩大行业影响和全社会认知度。现在依然有很多部门领导不了解注协是干什么的，要通过积极开展行业宣传工作，努力取得政府部门和社会各界对我省注册会计师行业和注册会计师职业的了解和支持，从而为行 业持续健康发展创造良好的舆论和政策环境。各位常务理事：在党的十七大精神指引下，在省财政厅和理事会的领导、指导下，让我们积极创新，强化服务，加强自律，以高度的时代感、使命感、责任感，不断促进我省注册会计师行业健康、有序、和谐的发展。谢谢大家！