基层标本兼治遏制重特大事故工作实施方案

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1、基层标本兼治遏制重特大事故工作实施方案　　认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作系列决策部署，着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，以下是由本网站小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。 基层标本兼治遏制重特大事故工作实施方案 　　根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办3号)精神，国家安全生产监督管理总局确定我市为标本兼治遏制重特大事故试点城市。为做好试点工作，结合我市实际，制定本工作方案。 一、指导思想和主要工作目标 (一)指导思想

2、 　　坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险;加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然;强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。 (二)主要工作目标 　　1、实现“一杜绝一遏制一减少”目标。杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。 　　2、实施三大安全隐患重点治理工程

3、。到2018年，以企业为实施主体根治一批重大事故隐患治理工程，以政府为主导消除一批重大安全隐患治理工程，以综合治理为手段建成一批安全保护重点工程。 　　3、建立完善五大安全保障体系。到2018年，全面建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系、安全技术研发推广体系、惩治违法违规行为制度机制体系、安全准入制度体系、应急救援体系，全面提升安全保障和处置能力。 二、主要工作任务 (一)构建“四项”双重预防性工作机制 　　1、健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。结合本地区、本行业领域实际，根据存在的主要风险隐患可能导致的后果，研究制定区域性、行业性安

4、全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准。 　　2、全面排查评定安全风险和事故隐患等级。依据相应标准，每年对本地区的重点行业领域、重点部位、重点环节进行排查评估，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，建立安全风险和事故隐患数据库，绘制市、县以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图。 　　3、建立实行安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防

5、、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。 　　4、实施事故隐患排查治理闭环管理。推进企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统，建设政府部门信息化、数字化、智能化事故隐患排查治理网络管理平台并与企业互联互通，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。 (二)强化安全生产技术保障 　　5、强化信息化、自动化技术应用。针对可能引发重特大

6、事故的重点区域、单位、部位、环节，加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用，强化技术防范。完善危险化学品生产装置、储存设施自动化控制和紧急停车(切断)系统，可燃有毒气体泄漏报警系统，鼓励推广“两客一危”车辆(长途客车、旅游包车、危险货物运输车)安装防碰撞系统。 　　6、推进企业技术装备升级改造。按照国家发布的淘汰落后和推广先进适用安全技术装备目录，通过法律、行政、市场等多种手段，推动、引导高风险企业开展安全技术改造和工艺设备更新，淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。推动一批高危行业企业实现“机械化

7、换人、自动化减人”。 　　7、加大安全科技支撑力度。充分利用高等院校、科研机构、社会团体等科研资源，加大对遏制重特大事故关键安防技术装备的研发力度。加大安全科技成果推广力度，搭建“产学研用”一体化平台，完善科研成果转化推广机制。 (三)严厉打击惩治各类违法违规行为 　　8、加强安全监管执法规范化建设。负有安全生产监督管理职责的部门要依法履职，结合实际分行业领域制定安全监管执法工作细则，进一步规范执法内容、执法程序、执法尺度和执法主体。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，强化执法信息公开，加大执法监督力度。 　　9、依法依规严格落实执法措施。健全“双随