市政工程行业诚信企业评价工作的实践与思考.pdf

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1、管理论坛器ManagementForum市政工程行业诚信企业评价工作的实践与思考赵国英(北京市政工程行业协会，北京100045)摘要：结合近年来北京市政工程行业协会在开展诚信企业评价工作方面的实践，在介绍相关经验成果的同时，对市政工程行业开展诚信企业评价-T作的理论基础，存在fbJ题以及相关的运作思考和建议进行了阐述。关键词：市政工程；行业；诚信企业；评价；实践；思考中图分类号：F279．23文献标志码：B文章编号：1009—7767(2010)02-0149--05PonderationsontheEvaluationofGoodF

2、aithDemonstrationEnterpriseinMunicipalEngineeringIndustryZhaoGuoying市政下程行业是我国建筑市场的重要组成部分。经过30年的改革与发展，行业内基本建立了适应市场经济要求的运行机制。在拉动经济增长、建造基础设施、改善城乡环境、促进劳动力就业、提高人民的生活质量等方面发挥了关键的作用，推动了我国经济和社会的全面发展。在新形势下，市政公用工程行业的发展还面临着诸多问题亟待解决。如：市场机制尚不健全；市场秩序有待规范；市场失信现象时有发生；行业自律有待加强；政府监管手段有待创新

3、。等等。在完善市场运作机制方面，行业性诚信企业体系建设在加强行业自律、营造诚实守信的市场环境等方面起到了积极的推动作用。以下结合工作实践，探讨与诚信企业评价工作相关的各方面问题。l市场诚信体系建设的意义1．1诚信是现代市场体系的基本特性诚信，顾名思义，即诚实守信，也就是诚实待人、信守承诺。诚实守信，在传统的道德范畴上，将其理解为道德操守和思想观念，是人们在社会交往活动中必须遵守的一种道德规范和行为准则。诚实守信不仅是一个人安身立命的根本，而且是一个国家和社会发展的基础，在中国几千年的文明发展进程中被不断提倡和恪守。诚信是现代市场体系的

4、基本特性，是衡量一个社会的文明程度、经济水平和道德水准的重要尺度。是保证市场经济健康发展的基本前提。人们将市场经济条件下的现代诚信称为信用，无论是内涵还是外延，都较传统诚信的范围大为扩展，它不仅具有道德属性，更具有经济属性。所以，信用成为一种超越道德范畴的法律概念和商业概念。它从一个独特的角度来规范和修正着社会和市场的运转轨迹．约束着法人和自然人的行为。在商业领域它是一种可以带来利润的资源，一种可交易的商品。信用代表着一种资本化的物质力量，实质上意味着一种可以参与社会经济活动的。具有内在价值的资本。信用有广义和狭义之分。广义的信用是指

5、参与经济活动的当事人之间建立起来的以诚实守信为基础的践约能力，即我们通常所说的“讲信用”、“守信誉”。现代市场经济条件下狭义的信用．则是指授信方与被授信方在特定时间内所做的借款或还款承诺的兑现能力，也包括对各类经济合同的履约能力。信用交易是多种多样的，因授信对象性质的不同，信用可分为公共信用、商业信用和消费者信用。信用交易的特点又使其较之传统的现金交易具有较大的风险。为了控制这种风险，现代市场经济需要一整套严格的信用管理体系。市场经济建立在各种各样的、错综复杂的信用关系基础上，是以信用为纽带进行生产、交换、分配、消费的经济形式，所以说

6、市场经济就是信用经济1”。1．2诚信企业体系建设的必要性从市场经济发达国家的经验来看，要建立一个完20104t$2期(3一)$28耋-啼荭数求一盯149器管理论坛ManagementForum善的、成本低廉并能有效发挥作用的社会守信约束体系。最简单的方式就是对各经济主体进行信用评级，给每一个经济主体一个简明的信用标识。从而使与之进行经济交往的每一个经济主体都能够从其信用级别直观而简明地判定可信程度。因此，征信国家都有发达的信用评级系统。但是，准确地信用评级是建立在大量的能证明被评级者资信和守约状况资料的基础上的。建立社会信用体系必须从

7、最基础的工作做起，进行社会各经济主体信用资料的搜集、整理、加工和储存。建立起一个覆盖广泛的社会信用登记网络。即社会征信。评级系统、社会征信是国家信用管理体系的重要组成部分。它是一种社会机制，主要用于规范市场，旨在建立一个适合市场交易发展的信用环境．保证市场经济向信用经济即诚信经济转变。总之，市场经济是契约经济．也是诚信经济。诚信建设的成败不仅关系到整个社会经济的正常秩序和运行效率，而且会影响到法律政策的有效实施。甚至引发社会风气和道德问题。随着我国市场经济不断完善，改革开放不断深入，尤其是加入世界贸易组织后，我周更多企业参与国际竞争．

8、融入国际大环境。加强诚信建设，更是刻不容缓。世贸组织前总干事穆尔曾经告诫我们说：“中国加入世界贸易组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才。而是信用，以及建立信用体系机制。”这对我们来说是一种鞭策，也是一种警示。这