宜政秘〔2017〕140号

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1、宜政秘〔2017〕140号安庆市人民政府关于印发“十三五”及2017年节能目标任务的通知各县（市）、区人民政府，安庆经开区、高新区管委会，市政府各有关部门：为加强全市节能工作，确保完成“十三五”及2017年节能目标任务，根据省节能减排目标任务要求，现将“十三五”及2017年节能目标任务分解下达给你们，请认真贯彻执行。一、充分认识节能工作的重要性节约资源能源是我国的一项基本国策，是推动形成绿色发展方式和生活方式的必然要求，是生态文明建设的重要内容。各地区、各部门要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成

2、节约资源能源的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。节约能源是省政府对市政府考核的重要指标，也是市委、市政府对各县（市）区目标绩效考核的重要内容。当前安庆市经济继续保持平稳较快发展态势，但我们也要充分认识到经济发展质量不高，能源消耗过快的问题仍较突出，完成全年及“十三五”节能任务压力较大，—14—111各县（市）区、市直有关部门一定要从建设“四个强市”的全局出发，充分认识完成节能约束性指标的重要性和艰巨性，扎实有效地推进节能工作，确保完成省下达的节能目标任务。二、

3、加强全社会节能预警监测完善能耗监测体系,提高能耗指标数据质量,确保各项指标真实、准确。建立完善能耗数据共享制度,按季度通报全社会能耗数据及各县（市）区、重点用能企业节能目标完成情况，各县（市）、区人民政府，安庆经开区、高新区管委会负责本地区重点用能企业的能耗指标监测工作。统计部门定期分析重点企业、一产、三产和居民用能情况,及时预测节能降耗主要指标的完成情况，对预测不能按计划完成目标的,要及时向有关县（市）区和重点企业发出预警信号,并帮助其分析原因,查找薄弱环节,制定工作落实措施。三、建立定期调度督查机制要明确

4、调控督查范围，加强对重点企业的监控，特别是定期监控综合能耗3000吨以上工业企业。把握好调控措施和力度，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，综合运用经济、法律手段，谨慎使用行政手段，视增量情况相机对重点能耗企业进行调控，确保做到既能调控好能耗的增量、增幅，完成全年节能目标任务，又能保证全市经济平稳较快发展。四、切实抓好重点领域节能工作工业领域：构建节能型工业体系。推进“—14—111千家企业节能低碳行动”，开展能源审计，指导督促企业采取综合性措施，挖掘节能潜力。加强对年耗能3000吨标准煤以上重点用能单位

5、的节能监管，督促重点用能单位设立能源管理岗位，落实能源利用状况报告制度，利用好重点耗能企业能耗信息网上直报平台。加大力度淘汰落后产能。建筑领域：加快发展绿色建筑。大力推广建筑节能新技术、新产品、新材料，推进可再生能源在建设领域的规模化应用。制定完善建筑节能标准规范，建筑节能“四项制度”。严格执行《安庆市建筑节能材料和产品备案管理暂行办法》和《关于加强建筑节能施工图涉及文件重大变更管理的通知》等行业标准。交通运输领域：积极打造绿色低碳交通体系。完善城市公共交通，大力发展轨道交通，加快淘汰黄标车、老旧船舶、老旧机

6、车，开展“车船路港”低碳交通运输专项行动。道路建设中大力推广使用旧沥青路面和混凝土路面改造技术。运用现代网络手段提高道路交通和运输管理水平，有效缓解道路交通拥挤的现状，促进各种运输方式的协调和有效衔接。倡导绿色出行方式。商业领域：开展节约型示范零售企业和绿色饭店宾馆的创建活动，强化对经营面积超过3000平方米—14—111的商场、宾馆、饭店能耗统计和监测，指导商业企业实施节能改造，推广节能产品的使用。引导节能产品扩大市场消费，鼓励大型商业企业和连锁经营公司对列入《能效标识产品目录》的等用能商品实施能效标识，鼓

7、励有条件的专业店开设节能产品专柜或开展集中营销活动。抑制商品过度包装。农业领域：淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备和渔船，发展节能农业大棚。结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造，因地制宜采用生物质能、太阳能、浅层地热能等解决农村生活用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。公共机构：大力创建节约型机关。严格执行政府优先和强制采购节能产品制度，加强公共机构重点耗能设备节能更新改造。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，开展节约型公共机构示范单位创建活动，党政机关带头节能节电。五、优化产业和能

8、源结构（一）优化产业结构促进传统产业转型升级与新兴产业加快发展相结合。严格控制高耗能行业过快增长，对未完成市政府下达能耗总量和强度控制目标任务的县（市）、区实行高耗能项目缓批限批，强化节能环保标准约束，加快淘汰过剩产能和落后产能。坚持推动化工产业做大上游、做精下游，纺织服装业园区化、集聚化发展，农产品加工向绿色食品加工转变，加快发展健康养老、文化旅游产业，提升现代服务业发展水平，努力实现传统产业存量