宜政秘〔2017〕43号

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1、宜政秘〔2017〕43号安庆市人民政府关于印发安庆市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法的通知市政府有关部门，各市属企业：《安庆市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》已经市委第159次常委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。2017年3月8日-28-安庆市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法第一章总则第一条为切实履行国有企业出资人职责，落实国有资产保值增值责任，建立健全与社会主义市场经济相适应、符合现代企业制度要求的经营业绩考核和薪酬分配制度，促进国有企业做强做优做大，根据中央、省、市关于深化企业负责人薪

2、酬制度改革的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的市属企业负责人，是指根据市人民政府授权，由市财政局（市国有资产管理办公室，以下简称市国资办）履行出资人职责的国有及国有控股企业的领导人员（以下简称企业负责人）。包括企业下列人员：（一）国有独资企业和不设董事会的国有独资公司总经理、副总经理，监事会主席，总会计师、总经济师、总工程师；（二）设董事会的国有独资公司董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），总经理、副总经理，监事会主席，总会计师、总经济师、总工程师；（三）国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副

3、董事长、董事，总经理、副总经理，监事会主席，总会计师、总经济师、-28-总工程师。（四）国有和国有控股企业的党组织书记、副书记、纪委书记（纪检组长）。第三条企业负责人的经营业绩实行年度考核与任期考核相结合、考核结果与薪酬奖惩相挂钩的考核制度。第四条企业负责人经营业绩考核评价与薪酬管理工作应当遵循下列原则：（一）统筹兼顾。合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，形成企业负责人与职工之间的合理工资收入分配关系。（二）依法考核。按照以管资本为主加强国有资产监管要求，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以促进国有资产保值增值

4、为重点，落实政府工作任务和企业经营目标。（三）全面考核。以全口径、全覆盖和全员岗位绩效考核为保障，层层落实国有资产保值增值责任，促进企业提高经营管理水平和自主创新、风险控制能力。（四）分类考核。坚持分类分级管理，建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化经营业绩考核与薪酬分配办法，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，采取多种形式探索完善中长期激励机制。（五）对标考核。以同行业先进企业为标杆，以超越企业历史业绩、赶超行业优秀水平为目标，不断增强企业核心竞争力和可持续发展能力，促进企业转型发展。-28

5、-（六）激励与约束相结合。按照激励与约束相对称的要求，做到业绩升薪酬升、业绩降薪酬降，并把业绩考核评价结果作为企业负责人职务调整的重要依据，增强考核的刚性约束力。第五条根据国有资本战略定位和国有企业发展目标，将市属企业分为竞争类商业企业、投融资类商业企业、公益类企业等三大类。按照企业所处行业、主业范围、承担职能和资产规模的不同特点，科学设置各类企业的考核指标、考核重点、考核内容和评价标准，增强分类考核的针对性、有效性。对竞争类商业企业，以增强国有企业活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，重点考核经营业绩指标、

6、国有资产保值增值和市场竞争能力。对投融资类商业企业，以服务安庆发展战略、完成重大专项任务为主要目标，在考核经营业绩指标、国有资产保值增值情况的同时，加强对保障经济运行安全、发展前瞻性战略性产业的考核。对公益类企业，以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中引入社会评价。各类企业基本考核指标设置由《经营业绩考核指标表》（见附件1）列示。-28-市国资办可根据国家整体经济环境、国家经济政策调整和企业经

7、营管理实际情况及风险控制能力等因素，调整经营业绩考核指标，具体指标在目标责任书中明确。第六条实行本办法的企业为市国资办直接监管企业（见附件2）。第二章年度经营业绩考核第七条年度经营业绩考核评价以公历年为考核期。第八条年度考核实行百分制，考核指标包括基本指标（70分）和分类指标（30分）。以上各项指标的基准分权重为80%（年度经营业绩考核计分细则见附件3）。第九条竞争类商业企业年度考核指标。（一）基本指标：利润总额（40分）、主营业务收入增长率（30分）。利润总额为经核定的企业合并报表利润总额。（二）分类指标：流动资产周转率（3

8、0分）。流动资产周转率＝主营业务收入净额/平均流动资产总额。第十条投融资类商业企业年度考核指标。（一）基本指标：完成政府下达任务（40分）、资金使用率或净资产收益率（30分）。资金使用率＝平均筹资使用额/平均筹资总额×100%净资产收益率＝净利润/平均净资产×100% （二）