宜政秘〔2017〕98号

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1、宜政秘〔2017〕98号安庆市人民政府关于印发安庆市控制性详细规划通则的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《安庆市控制性详细规划通则》已经市政府第59次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。2017年5月13日—2—111安庆市控制性详细规划通则目录第1章总则第2章建设用地第3章开发强度第4章建筑间距第5章建筑退让第6章绿地控制第7章环境景观第8章综合交通第9章特别控制第10章单元控制第11章配套设施第12章附则附录A：名词解释附录B：计算规则附录C：建筑日照分析规则附录D：附图—2—111第1

2、章总则1.1制定目的为了有效调控城市资源配置，协调社会利益关系，维护社会公平，保障公共安全，引导城市有序建设，塑造城市特色，根据国家及地方有关法律、法规、规范，结合安庆市城乡规划管理工作，制定本通则。1.2适用范围本通则适用于安庆市城市规划区范围内的城市建设用地使用与规划管理，城市规划区范围内的各项工程建设，除符合国家及地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合本通则。安庆市承接产业转移集中示范园区（山口片区）建设用地使用和规划管理依据本通则执行。独立工矿区、以及海口、罗岭、皖河农场等城镇建设与规划管理参照本

3、通则执行。风景名胜区建设与规划管理按照《风景名胜区条例》、《风景名胜区规划规范》等法律、法规、技术标准和规范执行，不适用本通则。乡、村庄建设与规划管理按照《村庄和集镇规划建设管理条例》、《镇规划标准》、《安徽省村庄规划编制标准》等法律、法规、技术标准和规范执行，不适用本通则。—89—1111.3控规管理体系安庆市控制性详细规划管理体系由“控规通则”和“地块控规”两部分组成。“控规通则”是土地使用和开发建设的通用性规划管理规定，以整体单元规划为技术支撑；“地块控规”是具体项目地块开发建设的个案性规划管理规定，以单元规划为技

4、术支撑。“控规通则”和“地块控规”，经法定程序审批后，是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。1.4地域划分根据历史城区特征及现状建设情况，安庆市城市规划区范围内的城市建设用地划分为老城区、旧城区和新区，详见附录D附图1。老城区：指安庆市宜城路以西，菱湖南路以南，德宽路以东,长江以北范围。旧城区：指安庆市老城区范围以外，新河堤、龙眠山路以西，菱湖北路、黄土坑西路以南，茅清路以东，长江以北范围。新区：指安庆市城市规划区内除老、旧城区以外的城市建设用地范围。1.5实施管理—89—111为增强规划的前瞻性、严肃

5、性和连续性，本通则实施过程中，应根据城市经济社会发展情况和现实需求，依法定程序进行动态修订。市城乡规划主管部门应定期对本通则施行情况进行评估，原则上为每两年一次，经市人民政府同意后，可对相应条款进行修订。第2章建设用地2.1土地使用性质安庆市土地使用性质，应当符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定。《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规[2015]5号)中明确的用地类型之外，新业态项目土地用途不明确的，可经市城乡规划主管部门会同国土资源等相关部门论证，予以明

6、确，向社会公开后实施。2.2单一性质建设用地适建性控制性详细规划已经对建设用地适建范围作出规定的，应当按照控制性详细规划执行；控制性详细规划未对其作出规定的，应根据表2-1的规定确定其适建范围。表2-1常用用地性质适建范围表用地性质类别适建范围R居住用地R1/R2一类/二类居住用地住宅建筑用地，小游园、幼儿园及幼托、文化、体育、小型商业（不含批发市场）、卫生、养老等服务设施用地，以及道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地—89—111A公共管理与公共服务设施用地A3教育科研用地高等院校、中等专业学校、中小学、科研事业单位

7、及其附属设施用地、为学校配建的独立地段的学生生活用地、生活性服务设施、研发、中试、科技服务设施用地B商业服务业设施用地B11/B12零售商业公共/批发市场用地以零售功能为主的商店、商场、超市、以及以批发功能为主的市场用地，管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地B13餐饮用地饭店、餐厅、酒吧等用地，管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地B14旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、快捷酒店、度假村等用地，管理与服务设施、社区文体活动设施、道

8、路与交通设施、一般市政环卫设施等用地B2商务用地金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地，管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地B3娱乐康体设施用地剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、绿地率小于65%的大型游乐设施等用地、赛马场、溜冰场、跳伞场、射击场、通用航空、水