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31、一.≯l誊_平圆糍,控钦展拳着垩±译1,引言现在,中国的粮食问题已引起国际性关注.自1978年中国经济改革和对外开放之后,农业取得了很大的发展,粮食生产(主要是大米,小麦,玉米,薯类和大豆)年年创纪录,1995年达到4700万吨的历史最高纪录.1980—1995年,粮食,肉类(猪肉,禽肉:包括鸡,鸭和鹅,牛肉和羊肉)与海产品大幅度增长,其中年增长率最高为牛肉,达20%;其次为禽肉(19%),羊肉和海产品.蛋的增长幅度为100%.大米增幅最低,年增长率为2%.人均粮食消费
32、量也有一定的增加,图1说明中国的人均选择食品消费的变化情况:粮食消费最低,小于1%;增长迅速的食品是酒类,蛋类和家禽由于这些产品的生产要消耗大量的粮食来进行加工及作为饲料,所以.这些食品的增长需求将极大地影响到中国未来的粮食需求量.1994年秋季后,粮食停止出口,事实上也是加工业及饲料工业对粮食的需求急剧增加以及国家粮食储备严重下降而导致的结果,自那时起,中国已成为粮食进口国,特别是对玉米的进口.笔者将对中国粮食供需趋势的主要特征进行阐述,农业政策及粮食供需前景也将在此进行讨论.2,粮食自给率与农业发展计划*本文作者乐日本国际农业科学研究
33、中心博士历史地看,中国的粮食生产基本上遵循自给性政策,粮食自给率达到95%,或稍多些.在1995年粮食进口增加的情况下,自给率达到95.8%.然而,另外的5%的总量是23O万吨(基于1995年的数据),这个量相当于世界粮食市场贸易的1O%以上.近年来.中国粮食贸易的大波动对国际市场的影响越来越大譬gl童ll量ljll星Il童lg——曩盯—■两——————————————一图1中国人均粮食消费表1展示了中国的粮食自给率趋势,从表中可明显看出:1993年粮食自给率达到101,7%的高峰之后,1995年自给率下降到95-8%.小麦的自给率最低,
34、多年来滞留在80%左右的水平;一向作为自给率最高的大米一直是出口产品,但在1995年也有少量进口;玉米自给率最具波动性,在1980年间,它是一种出口作物,9o年代初出口量也急剧增加.而1995年,中国的玉米耗尽,并逐年减38-宁夏科技1998第1期产,不得不进口518万吨.在这种背景下,1996年,中国开始了第9个五年计划,即第1个五年计划后的4o年."九五"计划包含了到2000年要完成的农业发展的具体数量目标,即农业4%的年增长率,农民人均收入和农产品产量4%的年增长率(粮食4900—5O00万吨,肉类580.5万吨和海产品320万吨)
35、.优先发展的产品是粮食,棉花,肉类和海产品,特别强调了畜牧生产与海产品生产年增长率达8%以上的宏伟计划.如果中国"九五"计划获得成功,进口少量粮食,就会保持好的粮食供需平衡.根据最乐观的估算,1996年粮食产量为4850万吨,肉类580万吨,这意味着这个目标到2000年几乎完成.到本世纪末,中国的粮食供需平衡不会出现严重问题.表1中国粮食自给率(%)总量大来小麦玉来.197897.7100.0858100.0l9帅96.3100.880.1100.01985100.9100.693.7109.8199098.2100.1,87.2103.
36、1199199.4100.387.1107.919921004100.58961l081993101.7100,894-.0110.81994100.8100,692.8108.8l99595.899.188.795.5资料来源:中国农业部门(1995年中国农业发展报告)和(1996年中国农业发展招告)3,中国的粮食生产:特征与问题中国在增加其粮食生产的同时,粮食产品的结构正逐步在变化.与1980年相比(见图2),1995年粮食种植面积,最主要的作物——大米种植面积下降4个百分点,相反,大豆和玉米种植面积增加4和2个百分点,这可能是由于中
37、国南方水稻栽培面积减少,以及随着畜牧业的发展,对饲料的需求量相应加大的原因.中国的饲料生产由1985年的150万吨上升到1994年的452.3万吨.畜牧业将继续扩大,对饲料需求量会进一步增加,
