禹政办〔2017〕1号

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1、禹政办〔2017〕1号禹州市人民政府办公室关于印发禹州市水污染防治攻坚战10个配套文件的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，各有关单位：《禹州市流域水污染防治联防联控制度》、《禹州市水污染防治攻坚战考核奖惩制度（试行）》、《颍河流域水污染防治攻坚战实施方案（2017—2019）》、《蓝河流域水污染防治攻坚战实施方案（2017—2019）》、《肖河流域水污染防治攻坚战实施方案（2017—2019）》、《石梁河流域水污染防治攻坚战实施方案（2017—2019）》、《吕梁江流域水污染防治攻坚战实施方案（2017—－97－2019）》、《禹州

2、市城市黑臭水体整治工作实施方案（2017—2019）》、《禹州市集中式饮用水水源地及南水北调干渠（禹州辖区）环境保护实施方案（2017—2019）》、《禹州市突发水污染事件应急应对工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2017年2月21日　　　　－97－禹州市流域水污染防治联防联控制度第一章总则第一条为深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）关于实行联防联控和流域共治的要求，推进《禹州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案

3、）》（以下简称“碧水工程”》）实施，确保我市流域水环境质量持续改善，水生态系统逐步恢复，防范水污染事故发生。按照《禹州市委、市政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》要求，制定禹州市流域水污染防治联防联控制度。第二条我市流域水污染防治联防联控制度，坚持“统一指挥、上下联动、统筹协调、全面推进、分工合作、权责明晰”的工作原则。第三条我市流域水污染防治联防联控工作以流域水污染防治协调联动为主线，以统一监测体系、统一水量调配、统一信息共享为基础，以统一规范治理和统一环境监管为重点，以统一应急预警和统一联动执法为手段，以加强督导、定期会商、完善督查评估制度、

4、加大政策支持、加强公众监督为保障，强化源头控制、水陆统筹，在做好各自行政区域内水污染防治工作的基础上，建立流域水污染防治联防联控“七统一”－97－的工作制度，打破行政区界限，形成治水合力，预防和解决流域突出水环境问题。第四条本制度适用于禹州市行政区内的水污染防治工作。第二章重点任务第五条统一监测体系。建立监测管理体系。市环保局根据上级环保部门制定下发的跨界水体水质监测有关规定，负责组织建立乡镇（办）跨界断面的水环境质量监测管理体系。市环保局会同市水务局负责共同制定统一的监测方法，实现环保和水利的水环境质量监测体系的统筹衔接。完善水环境监测网络。市

5、环保局会同市水务局负责按照省、许昌市地表水监测断面考核相关要求，统筹水质监测点位和水文监测站点的位置设置，优化我市跨乡镇（办）跨界监测断面位置，完善自动监测网络，实现水质的同步监测，严密监控河流跨界断面的水质和水量，分清上下游左右岸的治污责任。加强常规性和应急性监测。市环保局负责完善并统一全市的常规性和应急性水质监测制度；各相关乡镇（办）负责加快实施辖区河流流域内相关排水企业污水处理基础设施和自动在线监控设施建设。第六条统一水量调配。保障环境生态流量。市水务局负责，各相关乡镇（办）－97－配合，加大流域内水利工程建设力度，着力改善主要河流的环境流

6、量，优先保证颍河、石梁河、肖河、蓝河、吕梁江等河流的环境流量。统筹水量调度。市水务局负责研究制定主要河流闸坝联合调度相关办法，加强调度管理，合理安排闸坝下泄水量和泄流时间。第七条统一信息共享。构建流域水环境信息共享平台。市环保局和市水务局会同各相关乡镇（办）制定流域水环境信息共享机制，建立禹州市水环境管理信息共享平台，实现市内水质监测信息、污染源监管信息、水文水资源信息、水污染事故信息、水污染治理技术信息、相关政策信息等的跨界多部门互送共享。第八条统一规范治理。统筹区域污染治理。市环保局负责，市发改委、市工信委、市住建局、市水务局配合制定区域内食

7、品、造纸、化工、医药、发制品等重污染行业水污染治理方案。市发改委负责，市工信委、市环保局配合，根据产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，组织制定我市发展规划和产业结构调整方案，并负责督促实施，确保从源头上控制流域水环境污染风险。狠抓畜禽养殖污染防治。市畜牧服务中心负责完善畜禽养殖禁养区、限养区划分与调整工作，加大对畜禽养殖污染治理力度。各相关乡镇（办）－97－负责合理调整优化辖区内畜禽养殖结构、布局和规模。深化跨界重点河流污染整治。市环保局会同市水务局和市住建局加强协调，各相关乡镇（办）负责，贯彻落实“上下

8、游联动治污”原则，加强对颍河、石梁河、肖河、蓝河、吕梁江等跨界河流及其支流的污染综合整治力度，对主要污染河段实施控源减污、节水及再生水利