北政办〔2017〕84号

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1、北政办〔2017〕84号北海市人民政府办公室关于印发北海市消防事业发展“十三五”规划的通知各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市消防事业发展“十三五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2017年5月25日北海市消防事业发展“十三五”规划二〇一七年五月前言按照《广西消防事业发展“十三五”规划》《广西北部湾经济区消防发展规划（2014-2030）》《北海市消防专项规划（2015-2030）》的整体部署，结合《北海市国民经济与社会发展“十三五”规划》总体要求，为全面构建北海市

2、消防安全体系，积极稳妥推进消防基础设施建设，打造面对重大灾情的响应和处置屏障，建立社会化消防预警和处理机制，实现北海市经济社会又好又快发展，特编制本规划。第一章发展基础第一节发展现状“十二五”期间，北海市消防安全保障实力不断提升，消防安全形势总体平稳，消防基础设施不断完善，消防服务工作得到了社会各界的高度肯定。一、消防队伍不断发展“十二五”期间，北海市消防队伍规模不断扩大，人员逐年增加，现有各类人员604人（见表1）。表1  “十二五”期间北海市消防队伍现状一览表年份消防官兵数量政府专职消防员政府专职消防文员企事业专职消防员201120340

3、15115201220950201282013215603014720142279040159201525511864167二、火灾数量依然较多“十二五”期间，北海市共发生火灾584起，死亡10人，平均每年100起，直接财产损失937万余元（见表2）。表2   “十二五”期间北海市火灾基本情况一览表年份起数死亡受伤直接财产损失（万元）2011330069.81562012472280.4974201319621258.1645201419730278.3947201511134250.682合计584107937.5542三、消防任务日益繁重

4、“十二五”期间，北海市消防部队共出警3665次，抢救财产价值4亿多元，承担的各类救援任务日益增多（见表3）。表3    “十二五”期间北海市消防警力出动情况一览表年  份火警（火灾扑救）抢险救援社会救助合计出动20113343013459720124742894569201319669814910432014197534103834201511143378622合计58425235583665四、消防投入逐年增加“十二五”期间，北海市消防经费投入呈现逐年上升趋势（见表4）。表4   “十二五”期间北海市消防建设投入一览表年份投入（万元）备注（

5、分项投入情况）20111397.7投入930万建设支队新指挥中心；投入167.7万元用于特勤装备建设；投入近300万元用于修建训练场地、购置训练器材装备。2012526投入180.5万采购3辆消防车；投入345.5万元用于购买器材装备。20131130.5投入30.5万元为特勤中队、铁山港大队、合浦大队、涠洲岛中队维修改造营房；投入500余万元采购器材装备16000件（套）；投入600多万元建造消防船。20141950投入300多万元完成特勤、海城、海南、海上、铁山港、合浦等6个消防站营房改造；投入1650万元购置17辆消防车和随车装备器材一

6、批。20153297投入600多万元新采购包括32米登高平台车在内的一批车辆器材装备，建成造价达1170万元的消防船；投入57万元采购2辆电动巡逻车，新购4辆生活保障车；利用20万经费对消防船进行大修特检工程；投入1450万元用于支队营房升级改造。五、消防基础设施建设需要加强消防站和装备建设方面，“十二五”期间，全市共投入资金8301.2万元，新建电建渔港消防站和支队消防指挥中心。全市共新购执勤消防车21辆，消防车数量由2010年的31辆增加到52辆，增幅达92.59%；器材装备数量由2011年的5871套增加到15413套，增加了9542套

7、。但是面对城市规模扩大，石化企业增多，消防站数量和消防装备仍然不能满足消防工作需求。消防供水方面，城区已基本形成环状输配水体系，城市周边短期内很难达到环状供水要求；城市一些老居民区的供水管道改造较慢，一些地区因旧的小口径管道结垢等因素，影响市政消火栓的流量和压力；城区的消防天然水源缺乏统一规划建设，水源边没有专用取水点，天然水资源不能得到充分利用；部分消防水池容量不足，尚未达到蓄水容量最低100立方米的标准。消火栓方面，部分消火栓因维护保养不力，不同程度受到损坏，影响使用，尤其是单位内部消火栓无法使用较多（见表5）。消防通讯方面，电信业提供的

8、报警平台功能完善，消防指挥中心通讯设施先进，主要问题是市消防指挥中心与供水、供电、供气、环保、急救、交通等部门及消防重点保护单位均无报警专用线，不能及时接警，不能迅