缩短政策决策时滞

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1、缩短政策决策时滞，提高宏观调控摘要：从1997年亚洲金融危机和2007年美国次贷危机对我国经济的影响，我国的宏观调控是滞后的，经济政策时滞过长，原因是政府重视经济的连续性和稳定性，应对外部冲击的灵活性和应急性还不够，一定程度上殆误了决策时机。所以政府要提高宏观调控的科学性，缩短政策时滞，保持经济稳定增长。关键词：经济波动；宏观调控；政策时滞我们都知道我们一直要要追求经济增长的持续和平稳健康发展，也就是追求长期的稳定增长，稳定发展。但经济本身增长也好，发展也好，肯定是不平衡的，波动的，波动也是必然的。要克服这个波

2、动，使经济平稳较快地发展，宏观调控是一个重要的措施。我们讨论的就是1998年和2008年这两次外部冲击对我们经济波动的影响从而影响到我们经济增长和经济发展以及政策的反应又是怎样的呢？一．以1998年和2008年宏观调控看我国的经济政策时滞决策（一）受1997-1998年亚洲金融危机的冲击，我国外贸出口连续下滑，国际需求减少，致使中国出口增长减缓，出口增幅下降，1998年，我国出口较上年仅增长0.4%，进口增长率为1.53%。实际利用外资下滑，1997年实际利用外资较上年减少3535亿美元，1998-1999年持

3、续减少。国内市场需求不足，经济增长趋缓，国企改组改制，减员增效，失业问题严重，形成对中国经济的冲击，为了增加有效需求，扩大内需，促进经济的发展，政府部门开始进行刺激经济的措施1．扩大国内需求，刺激消费，促进经济增长加大基础设施建设投入，支撑经济持续快速增长，中共中央发出了指导性文件，调整投资计划，扩大投资规模，全社会固定资产投资增长幅度由原来的10%调整到15%以上，集中力量加快了铁路，公路，通讯，环保，城市，农林水利等基础设施建设，同时加大投资力度和投资领域，增加国家直属储备粮库，城乡电网，城市经济适用住房及

4、生态环境建设的投资。2．继续加强和改善宏观调控1998年3月5日在第九届全国人民代表大会上国务院总理李鹏提出关于1998年政府工作报告的建议，即继续加强和改善宏观调控。包括两个方面，第一：继续实行适度从紧的财政政策，严肃财经纪律，努力增收节支，控制债务规模，继续压缩财政赤字。第二：继续实行适度从紧的货币政策，降低存款准备金率和利率，改善金融调控方式，注意适时微调。也就是实行双紧政策，但此政策在当时经济形势来看是行不通的，很难继续实行。也反映了我们的政策对经济形势的的反映明显的不及时或者是滞后的。为了应对亚洲金融

5、危机，扩大需求，1998年8月29日九届全国人大常委会第四次会议审议通过了中央财政预算调整方案，积极的财政政策正式启动，即宏观调控开始启动。（二）2008年宏观调控的背景是美国次贷危机爆发，2007年2月13日，美国押贷款风险开始浮出水面。2007年3月13日，NewCenturyFinancial宣布濒临破产，美股大跌。2007年8月，美国等发达国家开始救市。这个反映了发达国家就是时滞5,6个月。然而中国的经济也受到冲击，出口增长：自2008年4月开始，我国出口增长一直低于上年同期水平。经济增长：2008年我

6、国GDP按可比价格计算同比增长9.6%，增长速度比上年回落4.6个百分点，其中第一季度比上年同期增长10.6%，第二季度增长10.2%，第三季度增长9%，第四季度增长6.8%，经济增长逐季走低，2009年第一季度GDP增长进步下滑到6.1%,为7年来最低水平。然而我们政府政策又做出什么反应呢？1．2008年7月至2008年底，央行调整金融机构宏观调控措施连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，引导商业银行扩大贷款总量，08年11月5日，在国务院常务会议上提出实行“积极的财

7、政政策”和“适度宽松的货币政策”。2.保持宏观经济政策的连续性和稳定性国家高层分别与2009年中央工作会议，2010年3月5日政府工作报告，20107月22日中共中央政治会议先后强调继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策（三）由上可知，从2007年2月美国次贷危机爆发到2008年11月，我国宏观调控经济政策做出重大调整，时滞为21个月。从2007年8月美国等发达国家救市到我国宏观经济政策调整，时滞为14个月。从2008年4月我国出口增长下滑到实施扩大内需政策，时滞为7个月。但我认为这两次来看，我们的政策反映

8、的时滞还是偏长的，反映不及时。（四）1998年，2008年这两次我国应对外部金融危机冲击的政策反应是滞后的，不及时的，因为一般认为认识时滞和决策时滞是<=6个月的。这说明我国宏观调控经济政策调整和宏观调控的预见性和前瞻性还有待改善和提高。政策时滞越长外部冲击对经济的损害就越大，经济衰退和萧条期就可能越长，经济损失就越大，这就好像一个人生病了，早看病就越快好，在经济向下滑行时，救市如救火