小田块上做出大文章

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1、小田块上做出大文章——子洲县旱作农业快速发展的思考地处陕北黄土高原丘陵沟壑区的子洲县，不仅是有着光荣革命传统的老区县，也是全国扶贫开发重点县。近年来，该县立足农民增收，因地制宜，充分挖掘资源环境潜力，全面推广旱作农业栽培方式及农业实用技术，为干旱少雨地区如何增加农民收入、谋划未来发展提供了有益借鉴。一、深入而有力的探索子洲县总面积2042km2，耕地面积136.9万亩，总人口30.64万人，其中农业人口28.3万人,低收入人口10.1万人。该县土壤有机质含量相对较高，而年均降雨量仅有427.5mm，不仅春旱伏旱严重，而且土质疏松，水土流失严重，农业生态环

2、境脆弱，“雨养农业、靠天吃饭”是该县农业生产的基本现状，属典型的黄土高原旱作农业区。全县低收入人群集中分布在距交通干线远、信息相对闭塞、基础条件较差的边远深山区，贫困程度较深，脱贫难度较大，农民增收以及扶贫任务艰巨。近年来，子洲县委、县政府针对本县典型的黄土高原地质、以及独特的干旱少雨自然气候条件，通过大力实施农业综合开发、集雨灌溉、生态环境建设综合治理等项目，积极探索旱作农业新技术的试验及示范推广工作，并取得了积极成效。基于具有良好的旱作农业技术示范推广基础，2009年该县被确定为全省旱作农业示范试点县。对此，县委县政府抢抓机遇，趁势而上，果断决策，确

3、立了“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的发展思路,按照“高起点规划、高标准建设、高科技支撑、高效益展示”的要求，坚持以发展现代农业为方向，以培育主导产业及特色产业为依托，以“高产、优质、高效、生态、安全”农业为基本目标，在旱作农业管理模式、组织形式、科技应用、机械化作业等方面进行了大胆探索，并着力实施统一规划，统一品种，统一技术，统一种植管理措施，充分挖掘旱坡地、旱台地、旱坝地等不同类型土地的生产潜力，注重扩大示范效应，探索旱作农业栽培新技术，着重提高土地资源利用率和农业整体效益。2009年，全县累计投入资金527万元，新建了7个省市县联建示范区

4、和8个县级示范区，示范面积共3.29万亩，其中核心攻关田800亩，辐射带动面积20.6万亩，推广旱作农业新技术36万亩，全面提升了农业综合生产能力。当年示范区增产粮食4.07万吨，新增产值1.21亿元，全县农民人均增收429元。与此同时，还创下了旱地大豆万亩和千亩、以及绿豆千亩和百亩平均亩产4项全国高产纪录，荣获国家农业部“2009年全国粮食生产先进县”称号。2010年全县建成玉米、大豆、马铃薯和绿豆四个万亩高产示范区，示范面积达4.3万亩，辐射带动32万亩，推广旱作农业新技术52万亩，示范区总增产粮食4.8万吨，产值1.37亿元，全县农民人均增收486

5、元，同比增长13.3%，全县2010年农民人均纯收入达到4570元，比全省平均水平高出11.3百分点。通过几年的旱作农业探索及实践，子洲县旱作农业生产技术试验示范取得了重大突破，形成了较为成熟的推广模式，呈现出强大的抗旱、保墒、增产优势，群众发展旱作农业的积极性空前高涨。与此同时，旱作农业技术的推广应用还有效带动了全县农业产业结构调整，促进了农业增效、农民增收和农村发展。二、切实而有效的做法子洲县旱作农业技术的大面积推广以及旱作农业园区的成功实践，主要得益于前期规划科学有效、政策扶持到位、科技培训有力、示范引领成效显著。科学规划宣传奠定了框架基础。子洲县

6、地处黄土高原腹地，各种矿产资源虽较为丰富，但可供开发资源较少。县委县政府紧紧抓住中央全面实施西部大开发战略以及我省加快建设西部强省的历史机遇，根据当地干旱少雨、土质疏松、地广人稀的县情实际，科学分析，严密论证，决定把发展旱作农业、推广旱作农业新技术、加快转变传统耕作方式，作为促进农业增效、农民增收和农业又好又快发展的一项革命性措施。2003年以来，该县坚持把发展旱作农业作为调整优化农业结构、发展现代农业、增加农民收入的大项目和大战略来抓，在邀请省市农业专家全面深入调研论证的基础上，编制了子洲县旱作农业发展近期及长远规划，成立了旱作农业建设项目领导小组，负

7、责项目的组织实施，及时研究解决旱作农业技术推广中的重大问题。农业等相关部门及时召开宣传动员会，深入浅出地解读旱作农业增产技术，大力宣传近年来旱作农业示范样板的增产增收效果及操作要领，以及县上推进旱作农业技术的各项扶持政策，做到了宣传工作无缝覆盖。通过讲道理、释疑惑、讲政策，对比算帐，着力打消群众的顾虑，有效激发和调动了广大群众发展旱作农业的积极性和主动性，为项目顺利实施奠定了坚实的群众基础。政策扶持提供物质保障。该县在项目实施过程中，针对项目区群众经济收入水平低、自身投入能力弱的实际情况，在落实好旱作农业技术推广的基础上，组织好良种、地膜、肥料调运供应，

8、并落实好相关配套扶持政策。对示范园区建设所需种子、地膜、肥料、农药和农机具等物资