“后配额时代”的中国纺织业现状分析

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1、1导言：配额及后配额时代的到来1.1配额的定义及由来配额是指一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量或进口金额加以限制。配额所规定的进口量通常要小于自由贸易下的进口量，所以配额实施后进口会减少，进口商品在国内的价格要上涨。MFA(复型纤维的协议)是一个针对出口到欧洲国家和美国特定国家的纺织品被限定在到一定水平以下的协议。因此，一份具体配额对于每个国家是固定的，并且国家不可能超出被分配的数量。在这个协议下面的动机是为保护欧盟和美国国内纺织工业被开发的和发展中的国内纺织工业的经济的利益和提供机会。纺织业已经被很多协议控制了将近30

2、多年，例如：1961年制定的短期棉花协议，从1962到1973年的长期棉花协议和从1974年到1994年的复型纤维的协议。努力自由化纺织品贸易是困难的。从发达国家采取了保护性措施并且做了在纺织品的巨大投资，其结果使发达国家成为了在纺织品制造业段之内的最资本集中的国家。同时，发展中国家是受配额支配，因而实行强行保留纺织品出口的，保留最宜的纺织品生产。MFA在1994年12月31日被终止了，以WTO的生效和它的在1995年1月1日关于纺织品和服装(ATC)的协议的签订为标志。到2005年底，终止纺织品出口的配额而组成了一个多边自由贸易系统。1.2后配

3、额时代的到来在1995年，世界贸易组织(WTO)更新了MFA关于纺织品和服装(ATC)的一个协议，同意于2005年1月1日在WTO的成员国之间纺织品和服装的所有配额将消失。到2005年的1月1日起,在全球实行了30年之久的纺织品配额已被全面取消,配额一经取消,意味着全球进入“无配额时代”，也称为后配额时代。纺织品配额取消,20一方面将为中国纺织品服装出口带来更广阔的市场空间;另一方面，配额取消将刺激世界纺织品服装产能的全面释放,促进全球纺织品服装的增长。配额的取消意味着WTO配额体系中最后一个堡垒——纺织品配额消失,配额将成为历史,世界纺织品服装

4、贸易长期扭曲的状态得到实质性改善,并将实现最终一体化。在这一有利因素的刺激下,各国受配额抑制的纺织品服装产和出口能力将迅速释放,从而带动全球服装业的投资与贸易的高速增长。配额取消将在一定程度上改变世界纺织品服装贸易的格局。综观全球性衣物的情景，今天的纺织品市值超过$4000亿并且仍然每年保持增长。作为最近全球化开放了纺织品贸易的结果，纺织品在外购的方面提出了更高的要求。在上世纪的后25年期间，全球性商业分析项目(GTAP)模型描述发展中国家世界纺织品出口所占的份额从15%改进到50%。成本在过去存在配额的世界里依然是驱动的因素，但是现在当零售商从

5、他们的供货商那里获得更大的流动性和灵活性时好处是相当可观的。各种各样不同的纺织品在全世界得到应用，例如服装、家庭纺织品和陈设品，医疗设备，工业和技术产品。最近研究表明单独编织的纺织品每年消费大约28百万吨纤维。这个数据相当于全球性纺织品市场的一半多。有专家预言全球性生产在2002年和2010年之间将增长25%，到达超过3500万吨，其中亚洲是成长的关键地区。事实上配额取消对不同国家和地区的影响是不尽相同的。目前,就美国而言，纺织业目前仍占有美国工业的一席之地，现阶段的产业形态表现为技术和资本密集型，并且在产业用纺织品、家纺产品等领域具有相当的国际

6、竞争力，并非简单地属于“夕阳产业”，而且生产地域集中，在美国特定的政治体制下，仍将拥有较强的政治影响力，产业本身不会消失，美国政府也不可能轻言放弃。为了使中美洲自由贸易协议(CAFTA)能得以通过，布什政府已经用中国纺织品与北卡州等议员进行了“交易”，相关承诺肯定会设法兑现。20欧美等主要纺织品进口国，一方面得益于来自中国的价廉物美纺织品，另一方面出于对保护本国衰退纺织产业、维持地区经济、就业、国土安全、社会稳定等方面的考虑，会充分利用反倾销、保障措施等贸易保护手段，继续对中国纺织品实施限制进口政策；通过与周边国家签署双边或区域性优惠贸易安排弱化

7、中国纺织品的竞争优势；在世贸组织等多边体制内，联合其他中小发展中国家鼓吹中国威胁论等。1.3后配额时代的经济学意义然而取消配额国际上普遍认为中国、印度等具备突出成本优势国家将成为“后配额时代”最大的赢家,其在世界纺织品服装贸易中的份额将进一步上升。在经济学上，配额取消给中国造成的影响经济学意义如图1：P2P1BAQ1Q2图1中国纺织业出口贸易福利图1中横坐标表示纺织品数量，纵坐标表示中国纺织企业接受的纺织品价格，它不同于进口国的商品价格。S1表示中国纺织品的生产供给曲线，D表示对中国纺织品的总需求（图2，图3的坐标含义与图1相同）。在配额存在以前

8、，由于配额规定在一定时期内对某种商品的进口数量或进口金额加以限制。配额所规定的进口量通常要小于自由贸易下的进口量，所以相对而言中国纺织业