我国公民社会发展的历史必然性——以社会与公共权力关系的历史嬗变为视角

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1、我国公民社会发展的历史必然性——以社会与公共权力关系的历史嬗变为视角社会《实事求是》2011年第5期我国公民社会发展的历史必然性一以社会与公共权力关系的历史嬗变为视角张海军(中国人民大学马克思主义学院北京100872)摘要:人类社会不同发展阶段存在着不同的社会事务处理方式和处理机制.原始社会不存在凌驾于社会之上的公共权力.国家的出现,不仅意味着对原始氏族公社制度的否定,意味着政治国家与社会的分离,而且意味着国家作为凌驾于社会之上的力量垄断了公共权力.随着社会历史的发展,社会与公共权力又重新走上统一.通过对社会与公共权力之间逻辑关系的历史考察可

2、以看出,以影响,参与,行使公共权力为目标指向的公民社会是人类社会发展的必然趋势.关键词:公民社会公共权力必然性嬗变中图分类号:D621.5文献标识码:AD0I:10.3969/j.issn.1003—4641.2011.05.11近年来,公民社会成为我国学术界越来越关注的概念和对象,学者们从不同的背景和角度出发对公民社会进行了广泛而深入的研究,取得了一定成果.但是对于公民社会的基本概念,基本属性,实现路径等重要方面还存在着不同的理解,特别是公民社会能否成为我国社会建设的目标和口号越来越成为学界和舆论争论的焦点.影响,参与,行使公共权力是公民社

3、会的主要目标指向,以人类社会与公共权力逻辑关系的历史嬗变为视角,我们认为,公民社会的发展是人类社会历史演进过程中的必然现象.一,社会与公共权力的原始统一人类社会不同发展阶段存在着不同的社会事务处理方式和处理机制.原始社会的社会事务主要是由风俗,习惯以及原始宗教决定,由全体氏族成员参加的氏族议事会或由民主选举产生的各级议事会是社会的最高权力机关,不存在凌驾于社会之上的公共权力.摩尔根通过对北美印第安人的研究揭示出,氏族是史前人类社会的基本组织形式,在史前人类社会的形成和发展中起着重要作用.对此恩格斯予以高度评价:"美洲的形式是原始的形式,而希腊

4、——罗马的形式是晚出的,派生的形式;原始时代希腊人和罗马人的氏族,胞族和部落的全部社会组织,跟美洲印第安人的组织极其相似;氏族,直到野蛮人进入文明时代为止,甚至再往后一点,是一切野蛮人所共有的制度(就现在的资料而言).摩尔根证明了这一切以后,便一下子说明了希腊,罗马上古史中最困难的地方,同时,出乎意料地给我们阐明了原始时代——国家产生以前社会制度的基本特征."[]()摩尔根对北美印第安人原始氏族制度的研究,使我们对人类社会史前阶段的组织形式有了较为科学和清晰的了解.由于原始社会的生产力水平低下,原始人之间必须彼此问结成最为紧密的关系,相互协作

5、,才能在严酷的自然环境下生存下去."全盛时期的氏族制度,如我们在美洲所见的,其前提是生产极不发展,因而广大地区内人口极度稀少;因此,人类差不多完全受着同他异己地对立着的,不可理解的外部大自然的支配,……".E1](P98同时,氏族内部只存在着原始的自然分工,没有剩余产品,没有私有制,没有阶级,社会成员之间或者说社会内部不存在不可调和的矛盾和对立,社会处于原始的统一状态.与此相适应,原始社会的组织形式也表现为氏族这种基于原始血缘关系的,自然的,民主的协调和组织机制,社会公共事务的处理主要依据原始的风俗习惯,宗教信仰和行为准则,没有后来出现的凌驾

6、于社会之上的政治国家,社会公共权力与社会处于原始统一状态,氏族成员共同生活在没有差别的自然形成的共同体之中.原始社会公共权力的运行有两个显着特点.首先是公共权力寓于社会之中,这表现在两个方面:一是公共权力来源于社会.原始社会的生产力水平极45《实事求是》2011年第5期社会其低下,所以无论是氏族成员还是已经发展为胞族,部落,部落联盟的成员只有结成最紧密的共同体才能在严酷的自然环境下生存下去,个人的生存和命运依附于氏族,胞族,部落和部落联盟,因此个人对公共事务的参与既是他们不可剥夺的权利,同时也是他们不可逃避的责任,在原始社会,个人权利和义务是

7、不可分割的统一体.因此,在原始社会公共权力就寓于整个社会之中,与社会天然联系在一起,公共权力来源于社会,服务于社会.例如,在原始社会虽然不存在国家暴力机器,但存在着居民自发的武装,无论是防御还是出征,都由志愿者组成.其次,原始社会公共权力的行使主体是全体居民或其选举的代表,无论是氏族,胞族,部落,部落联盟的酋长还是军事首领都由各级议事会选举产生,并随时可以罢免,他们并没有凌驾于普通居民之上的任何特权.恩格斯对这种原始的由社会掌握公共权力的运行机制给予高度评价:"虽然当时的公共事务比今日多得多,——家户经济是由一组家庭按照共产制共同经营的,土地

8、是全部落的财产,仅有小小的园圃归家庭经济暂时使用,——可是,丝毫没有今El这样臃肿复杂的管理机关.一切问题,都由当事人自己解决,在大多数情况下,历来的习俗就把一切调

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