安全生产奖励和惩罚制度

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1、安全生产奖励和惩罚制度第一章总则第一条利用经济手段体现安全生产管理中安全生产责任落实的状况，有效调动安全责任意识的提高。第二条本罚则中的处罚指由河南省公路工程局集团有限公司安全管理处对使用其资质以及其下属子公司资质招投标并进行施工的项目经理部及个人，在违反集团公司安全生产制度时对其进行的处罚；第三条上级或者相关执法部门对单位或者个人已经进行经济处罚的，不再重复处罚。同时符合本罚则两条以上处罚标准的可合并处罚。第二章安全生产处罚第四条有下列情形之一的对主要责任人处以2000-5000元罚款，或视情节严重予以相应

2、的行政处分。对其他责任人处以1500-4000元罚款：1、未建立单位安全生产责任制度、安全管理制度、安全教育制度、安全检查制度、安全生产和文明施工奖惩制度、特种作业人员安全管理制度、劳动防护用品发放及管理制度、带班制度等安全管理制度。2、未在规定时间内对本单位进行危险源辨识，形成危险源清单；制定职业健康安全管理方案、职业健康安全管理应急预案、火灾事故应急预案、安全事故应急预案。3、迟报（超过2小时）或者瞒报伤亡事故。4、未按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。5、未在规定时间内与分包单位签定各类安全生产管理协

3、议、消防管理协议、临时用电管理协议。6、基础、深基础在没有回填前，未按照标准化设置围挡并设置警示标识标牌，或者围挡不符合要求的。7、一年内发生火灾或其他安全事故。第五条有下列情形之一的对主要责任人处以1000-2000元罚款，或视情节严重予以相应的行政处分。对其他责任人处以800-1500元罚款：1、将工程分包给不具备分包资质或者未取得安全生产许可证的单位或者未签定分包合同就安排进场施工。2、施工现场没有按照编制分部分项的专项施工组织设计或施工方案的原则，编制挂篮施工、满堂支架、脚手架工程和临时用电施工组织设

4、计或者施工方案。3、挂篮施工、满堂支架、脚手架工程和临时用电的施工组织设计或者施工方案未经审批和会签；施工组织设计或者施工方案与施工现场实际情况不符，未及时变更施工组织设计或者施工方案。4、在编制施工组织设计和施工方案时，未编制安全管理措施方案。5、劳务分包单位负责人、安全员未参加公司年度安全培训，仍在公司内承揽工程。6、使用不具备施工资质或者超过资质许可范围的施工队伍进行施工。7、购买或者租赁没有生产许可证、产品合格证以及没有租赁资质脚手架的材料和扣件。8、购买或者使用没有生产许可证、产品合格证或者未经过检

5、验合格的安全网（包括水平网、小眼网、密目网）、安全带和安全帽。9、脚手架未经过验收投入使用。10、未编制临时用电施工组织设计或者未经审批。11、施工现场临时用电未执行三项五线制。12、施工现场临时用电未执行三级配电两级漏电保护。13、未与分包单位签定临时用电安全协议。14、进场机械设备未与出租单位签订租赁合同、安全协议书。15、塔式起重机、架桥机、锅炉等设备安装单位无资质或资质级别不符合要求。16、使用未经定期检验或者检验不合格及过期的塔式起重机、架桥机、锅炉的该设备。17、机械设备安装后未经过验收或者验收不

6、合格即投入使用。18、施工现场发生火灾事故。19、发生火灾隐瞒不报或破坏火灾现场。20、一年内被消防部门进行处罚的。第六条有下列情形之一的对主要责任人处以500-1000元罚款。对其他责任人处以400-800元罚款：1、因管理失误，造成未经教育上岗作业。2、未建立入场安全教育档案要求。3、未进行分部分项安全技术交底或者安全技术交底针对性、操作性不强。4、指派非特种作业人员从事特种作业，或者特种作业人员未持证上岗。5、未执行集团公司安全管理制度。6、对检查中存在问题和隐患未能在限期内整改，或者不能彻底整改，消除

7、安全隐患。7、施工现场消防管理人员未持证上岗。8、购买或者使用不符合消防安全要求的施工材料。9、施工现场消防设施存在重大隐患。10、未建立义务消防队或者组织义务消防队进行应急演练。11、使用国家明令淘汰、禁止使用的或已报废的设备。12、未制定设备的事故应急措施和救援预案。13、多台起重机作业未制定专项施工方案和安全措施。14、未编制塔式起重机安装、拆卸方案。15、机械设备安全装置缺少或不灵敏。第七条有下列情形之一的对主要责任人处以100-500元罚款。对其他责任人处以50-400元罚款：1、脚手架搭设不符合安

8、全技术规范和施工方案要求。2、使用工具式脚手架未架设水平安全网。3、基坑周边未设防护栏；桥梁未设人员安全梯道。4、施工现场其他安全防护缺少或安全防护不到位而构成的安全防护重大隐患。5、施工现场未制定或者未执行明火作业管理制度的。6、施工现场A、B级配电设施没有隔离措施。7、其他临时用电缺陷构成重大安全隐患。8、未对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查。9、明知设备存在隐患仍坚持使用。第八