文件制发及传阅管理暂行办法

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1、***部文件制发及传阅管理暂行办法（讨论稿）第一章　总则第一条　为进一步规范文件的制发、处理及传阅归档程序，加快文件处理速度，增强保密意识，提高工作效率，使公文制发及传阅规范化、制度化，并较好发挥文件指导业务发展工作的作用。根据《**公文处理实施细则》、《**公文运转和办理暂行办法》及《***式说明的通知》有关规定，结合业务发展部（以下简称本部）工作实际，制定本办法。第二条综合部是本部文件处理的管理机构，整体负责文件的制发及管理，文件处理必须准确、及时，且保守秘密。第二章　文件的制发及管理第三条　文件（含材料）制发流程：组长初审协助负责人审核主管初审经办人组织起草报

2、办公室复核综合组初审省联社领导签发部门负责人签发综合组复核归存及管理经办人送传上报（一）各业务条线根据工作安排及工作需要组织起草文件。业务条线起草拟写文件包括但不限于：条线管理制度办法、条线征求意见反馈、条线总结情况汇报、条线业务运行通报、条线领导讲话材料；统计条线起草拟写文件包括7但不限于：条线管理制度办法、统计附带调研材料、常规性调查报告；综合组起草拟定文件包括但不限于：综合管理制度办法、综合性总结汇报材料、季度（年度）业务运行分析材料及领导综合性讲话材料。拟写相关文件需要各条线协助提供基础性材料的，各小组之间须无条件配合提供。（二）各业务条线起草文件初稿完成后

3、，拟稿人负责填写文件拟文签，交本条线主管审核。各条线主管要从内容、形式到法规政策等方面认真把关，做到观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚。（三）文件初稿经条线主管审核后，交条线组长和协助负责人审核。文件内容涉及跨专业、跨部门或需要部门配合工作时，由文件拟制条线组织相关部门、专业人员进行会审，并交各协助负责人审核（一般数据统计附带的调查报告及简单调研报告、常规问卷调查附带的调查报告等未涉及省联社重大事项影响的，如不需要加盖部门章或省联社公章，可由各业务条线主管及组长共同审核签字后直接送报）。（四）业务条线审核流程完成后，文件交综合组进行审核，重点从文字、格式及其他综

4、合要素进行初审，审核完成后报部门负责人签发。需要报省联社领导审批签发的，由经办人报省联社办公室复核后完成文件报签程序。（五）省联社领导（部门负责人）签发后，综合组要对文件质量进行复核，确认无误后由经办人按程序送办公室印发或上报。第四条　文件的执行管理7文件拟制条线是文件执行落实的第一责任人，文件印发后，涉及文件属于管理制度或活动方案的，拟制条线要定期对文件执行情况进行总结，反馈信息、查找漏洞，并及时行文进行修改、补充、完善。第五条　公文格式按照省联社的公文管理格式要求，对制发文件的格式规定如下：（一）基础格式要求1.页眉与页脚如果需要写页眉时，页眉字体采用宋体，五号

5、字，居中或右齐。对于两页以上的文件必须要有页码，页码格式为“第几页共几页”或单独页码数字，字体为宋体，五号字，居中。 2.标题文件标题采用方正小标宋简体（不加粗），居中布置；字号为二号，行间距30，段后空一行。 3.正文正文首行缩进2个字符，统一使用三号仿宋_GB2312字体，行距28；一般每页排22行，每行排28字。表格中的字体使用宋体五号字。正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1．”，第四层用“（1）”。第三层的“1．”不能写成“1、”，即不能把小圆点写成顿号。在正文中，只能用方正小标宋7、黑体、仿宋_GB2

6、312、楷体_GB2312共4种字体，均用3号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级以上小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体_GB2312字体排印，第三、四级小标题用仿宋_GB2312字体排印。4.页边距一般普通设计标准为：上：3.7厘米，下：3.5厘米；左：2.8厘米，右2.6厘米，特殊情况可根据内容进行调整。5.附件说明如果公文中存在两个或两个以上的附件，需要在公文正文之后标注附件的序号和名称。附件的标注方式为在正文下空一行左空二字位置用3号仿宋_GB2312字体编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。附件若有顺序号，使用阿拉

7、伯数字标注（如：“附件：1.**用社××××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需要回行时，应与上行附件名称的首字对齐。（二）打印及装订要求1.纸张大小采用GB/T148规定的A4型纸。2.印刷要求双面印刷，页码套正，两面误差不超过2mm。3.装订要求采用左侧装订，不掉页。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉外钉眼距版面上下边缘各770mm处，允许误差±4mm。平订钉距与书脊间的距离为3mm～5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固。裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90度，无毛茬或缺损。（三）起草省联社文件名称要求文件标题统一