中国积极防御战略思想的当代意义

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1、论中国积极防御战略思想的当代意义当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍是时代的主题，国际安全形势总体保持稳定，但不确定因素也在增多，新挑战新威胁不断出现。传统与非系统安全问题交织，安全威胁日趋综合化、多样化、复杂化。翻开世界地图，细细看一下我国周边局势，存在着不少不容忽视的问题：朝鲜问题是危及我国安全的重大隐患。朝鲜半岛处于东亚的地理中心，介于中、俄、日三大国之间，对中国的国家安全利益具有举足轻重的战略意义。实现朝鲜半岛无核化目标，将是一个长期而复杂的艰难过程，还会有许多不可测的变数。各大国围绕朝鲜核问题的角逐和博弈将继续下去，这不仅关乎半岛局势，而且牵动东北亚战略格局，直接影响我国

2、周边安全。日本右翼政治和战略走向是中国周边值得警惕的不安全因素。在领土、领海问题上不断制造麻烦，公开宣称，钓鱼岛是“日本固有的领土”，与我争夺东海大陆架与专属经济区权益，从而加剧了中日之间结构性矛盾与冲突，使中日关系成为人们关注的焦点。近期，日本右翼分子又提出了所谓的“购岛”计划，妄图将钓鱼岛夺为己有。与此同时，日本是亚洲地区散布“中国威胁论”的主要鼓噪者。南海问题是我国安全利益的重要掣肘因素。围绕南海水域、岛屿的主权争夺愈演愈烈，并日益复杂化和国际化的态势。伴随着美国重返亚太的战略，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国又开始积极活跃起来，其中以菲律宾的表现最为突出，从目前仍未解决的黄岩

3、岛对峙事件可以看出，以美国为靠山的南海各国致力将南海问题国际化，使中国失去主动权。台湾问题是当前我国国家安全中的重中之重。一方面，台湾问题对国家安全的影响具有深远性。台湾问题，使我一直存在卷入大规模局部战争的可能，对国家关注长远发展的注意力带来极大困扰。另一方面，台湾问题具有国际背景的复杂性。美国的深度介入、日本的插手干涉，不仅使台海局势更趋复杂，也给我们在必要时实施以武反独、以武止独增加了制约因素，提出了严峻挑战。南亚次大陆在地缘上与我国安全有密切关系。作为世界上最具发展潜力的国家之一，印度在冷战后乘美国对南亚采取“等距离外交政策”的时机，积极向美靠拢，以实现其地区大国乃至世界大国的梦想

4、，把中国作为其实现大国梦的最大威胁。近年来，中印关系虽然已有相当程度的改善，但仍然存在很大障碍。不少印度人内心深处把中国视为“最大潜在威胁”的阴影一直挥之不去。美重返亚太有意制约中国。反观中国周边的热点问题，都无法排除一个重要的因素，那就是美国。在中国东部，美国凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁。在中国东南，构成了以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线。在中国西南，实施了联印制华政策。此外，还与我国周边国家联合军演以威慑中国。这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系，而且极大地威胁到了中国的国家安全。谈到以上问题，可能很多人会义愤填膺甚至对中国政府的处置态度深感不满，认为很多问题其实凭武力

5、就可以解决，而政府除了“强烈谴责”和“深表遗憾”外无所作为。殊不知，为了保证自身的利益，中国所采取的积极防御战略其实包含了如下几项原则：一是后发制人。中国军事战略自卫防御性的最核心内容，就是战略上的后发制人。这也与中国爱好和平的文化传统和近代饱受列强侵略的历史遭遇密切相关。中国一贯主张用非军事手段解决争端、慎重对待战争和战略上后发制人。邓小平明确强调：我们的战略始终是防御性的，就是将来现代化了也还是战略防御。因此，不论环境、利益和实力如何变化，中国的军事战略始终是防御性的，在军事上严守自卫立场，决不先发制人，决不对外侵略扩张和争夺霸权。当然，后发制人不是软弱无能，而是“人不犯我，我不犯人，

6、人若犯我，我必犯人”。二是服从大局。20世纪70年代末中国国家战略的一个重大转变，就是坚持以国家利益为最高准则处理问题、制定政策，不以意识形态和社会制度划线。维护国家利益，是制定军事战略的根本依据。《2002年中国的国防》白皮书概括了5条国家根本利益，这就是：维护国家主权、统一、领土完整和安全；坚持以经济建设为中心，不断提高综合国力；坚持和完善社会主义制度；保持和促进社会的安全团结；争取一个长期和平的国际环境和良好的周边环境。无论是军事斗争准备、军队各项建设和重要军事行动，都要从维护国家重要战略机遇期、维护国家利益全局出发来思考和筹划。三是灵活机动。坚持灵活机动的战略战术，是积极军事战略的

7、精髓。实行积极防御，一定要灵活机动。“活”的目的是“制人而不制于人”。战略指导，既要坚持战略上的防御和后发制人，又要重视在战役战斗上采取积极的攻势行动和先机制敌；既要有持久作战的准备，更要力争在战役战斗上快速反应、速战速决，特别是应付信息化条件下的局部战争，当具备了战略速决条件时，就要力争战略上的速决；既要解决如何准备打和如何打的问题，还要解决如何有效遏制战争，避免打和制止打的问题；既要在军事上积极准备，又要坚持军事手段