关于某农民工返乡创业情况的调研报告　

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关于某农民工返乡创业情况的调研报告关于XX区农民工返乡创业情况的调研报告XX区是典型的农业人口大区，近年来，我区高度重视劳务输出工作，把发展劳务经济作为加快地方经济发展的重要举措。XX年是我区实施“十二五”规划强区富民的关键年，现在我区，我区增加农民收入，依农强区是关键支撑。一、我区劳务输出和农民工返乡创业概况宿州市埇桥区，即原宿县，地处安徽省东北部，为省辖宿州市的政治、经济和文化中心，是“中国马戏之乡”、“中国书法之乡”。全区国土面积2868平方公里，耕地面积14．2贻万公顷，辖25个乡镇、1氖1个街道，325个行政村火、43个社区，人口180鹘．6万，其中农业人口14划0．6万，拥有农村劳动力板66万，其中在本地从事农控业生产23．2万人、富余铜劳动力近40万人。近年胁来，我区高度重视劳务输出齑工作，把发展劳务经济作为加快地方经济发展的重要举措，按照“扩大规模、提高嗲质量、培育主体、优化服务柢、引导创业”的工作要求，斩坚持培训、就业、维权相结熊合，不断加强组织协调与服柁务，使全区农村劳动力转移雪就业呈现蓬勃发展的良好态认势。目前为止，全区共有外出务工人员28．8万人，燃 务工地主要分布在“珠三角滠”和“长三角”地区，主要从事电子装配、纺织缝纫、怠机械制造、建筑防腐等行业岚；年劳务纯收入达14．6斯亿元，占农民纯收入的30％以上，成为促进我区农民收入快速增长的重要支撑。嚣在有序推进劳务输出的同湛时，我区坚持以农业产业化提升农业，以乡村工业化致魁富农民，以农村城镇化带动住农村，大力鼓励农民工返乡橛创业。截至6月底，全区农ǖ民工返乡创办各类企业72灏0多家，占农村新办企业的份70％以上，其中XX年以来新创办企业142家；吸纳从业人员2万多人，年创蚨产值3.4亿元。我区新增荔的59家规模以上工业企业机中，有55家在乡镇，且多匆为农民工返乡创办。全区初萘步形成了顺河板材、朱仙庄欹轻纺、支河小食品、蕲县新蹊型墙材、金凤创业园等创业汗基地；涌现出了支河乡赵洪砥汉、路具存、刘西林；解集乡解涛、李祥；桃园镇张四咪桥等一大批返乡创业典型。农民工返乡创业焕发出的生橄机与活力，已成为加速我区农村经济发展，增加农民收脍入，加快新农村建设的生力标军。二、我区农民工返乡嘻创业的主要特点一是创业ü成本低。我区返乡农民工创筢业所用场地多为乡村废弃学牍校、村部或村内闲置地，场棋地使用费较低；企业启动资金多为农民工打工积累、亲夙友间借贷或原受雇企业老板肀支持，以及小额信用贷款，枳如支河乡小食品业共投入资① 金5000多万元，其中9瞄5％以上来自民间资本；用ㄤ工成本较低，主要是在家务决农的“留守妇女”等农村剩咔余劳动力、半劳动力，工资乱多为一般外出打工农民工资赂的70％，但因离家较近，件生活成本低，工作时间比较蚌灵活，农民较为接受；原材料采购和运输成本较低，企担业原材料多为就地取材，节唣约大量采购、运输成本，如您顺河板材加工业、朱仙庄纺淮织业等。二是起步门槛低葶。农民工返乡创业多与原受孬雇企业有着上下游关系，企醮业销售渠道、利润率、技术嗤等都比较稳定，最初投资一爨般在几万元、十几万元，达塑到百万元以上的较少，多属哪于微小型企业，对返乡创业淡农民工来说，创业投入少，墁技术有支撑，销售有保证，孽简单易行，易于掌握，创业撬成功率高。如：符离镇返乡脎青年张飞利用打工学到的技蚶术，投资60万元创办菜板鬻厂，专门为原打工企业输送耍半成品，年获利润近10万灵元。三是典型示范引领。医我区农民工返乡创业普遍受が到周围典型企业示范带动影咕响，生产技术存在横向扩散顶、快速转移特点，基本按照一村一品、一乡一品的小集群模式发展。如：顺河乡返邸乡青年李平、李伟，积极依靠顺河丰富的林木资源，大许力发展板材加工企业，并成倒功带动当地板材业发展，目阼前，全乡已拥有板材企业近挚300家，其中规模以上企掀业有7家；支河乡赵洪汉在宪成功创业后，将技术、配方ら 等传授给周边乡村创业者，削先后带动了30多家麻辣小╀食品企业的发展，逐渐形成掰了支河小食品产业集群，使裨支河麻辣小食品在全国市场冽占有率超过了80％。四鲞是依靠优势技术创业。通过多年在外打工实践，我区一温批具有较高素养的外出务工人员，掌握了较为全面的企◆业管理、销售和生产技术，鲮找准投资方向，积极回乡创赇办实体，实现了返乡成功创恳业。如：符离镇返乡青年路品艳青，利用在临沂市安信木￥业公司打工积累的资金、技荔术和经验，投资350万元マ返乡创办了正恒木业公司，蓬主营人造科技木、室内装饰琬木，成为安徽省第3家、宿秩州市第1家生产人造美化木瀣的企业。北杨寨乡的张永强帅，利用在浙江打工积累的技┭术、资金创办翔宇工贸公司㈣，专门生产不锈钢开水器和节无塔供水设备。三、我区蜱扶持农民工返乡创业的几点冖做法一是全力建设“凤还硒巢”农民工创业园。在宿州尚循环经济示范园内征地103亩，建设“凤还巢”农民工创业园，计划第一期建设涎厂房1.3万平方米，目前正在建设的厂房面积为90韬00平方米，总计划投资1角700万元，已筹集资金700余万，其中区政府划拨悱土地出资240万元，省厅谠补贴资金450万元，区劳栋动保障局自筹50余万元，准备采取招商引资或垫资9裱00余万元。目前，900凡0平方米的钢构标准厂房、租2446平方米的职工后勤ヰ保障设施和XX平方米的入丿 园企业办公楼已封顶并于6月2日顺利通过质检部门验收，配套工程7月底可全部刽完工投入使用，现在我区正睁在考察遴选入园企业，可较好缓解农民工创业场地不足蛔问题。二是多措并举破解绲融资难题。积极争取省扶持缁中小企业发展专项资金，协氮调帮助企业做好项目申报工穗作；充分发挥区中小企业担肠保中心的作用，为返乡创业亡农民工的贷款提供担保服务沽；加大财政支持力度，对有发展潜力的创业者、市场前×景好的创业项目安排一定启扉动资金扶持；加强银政、银武企合作，帮助拓展融资渠道髟，支持金融机构创造性开发蒉适合农民工返乡创业的金融产品，缓解创业融资压力；多方启动民间资本，聚集小擞资本做成大企业。三是帮悝助解决用地指标不足问题。猬积极推进符离新型乡村工业状试验区建设，通过开展试验眭区外“空心村”治理和用地孳布局调整，对利用不合理、铫不充分和废弃闲置的农村建巢设用地进行复垦，与试验区逾内农用地进行置换的方法，指将试验区内农用地转为建设鳗用地，并在乡村工业试验区遍内专门设置农民工返乡创业耀园，作为农民工返乡创业集辉中地，实现各类产业向园区绯集聚。目前，符离镇的返乡檄创业园规划占地1500亩堑，其中一期用地200亩，懂可初步满足返乡农民工的创洞业需要。加快推进建设用地挂钩置换，腾出用地指标支崩持农民工返乡创业；在有条讥件的地方，尝试规划建设返柞 乡农民工创业小区，引导企业向产业园区和小城镇集中，通过集中布局以节约用地鹨，避免重走乡镇企业“村村垛冒烟”的老路。四是加强心农民工创业培训和引智引才工作。积极利用农业部门的“阳光工程”，扶贫部门的嘏“雨露工程”，劳动部门的敫“春风行动”，针对农民工弦返乡创业的培训项目，加强专业技能的培训，提高返乡创业农民工的知识水平；指扪导企业外出开展人才招聘活近动，建立企业人才保护措施攻，为企业和人才提供最有效阋最优质的服务。五是扩大宣传营造发展氛围。面向广﹁大农民工，认真宣传报道国浪家、省、市、区农民工返乡臀创业扶持政策和成功创业典范，加大表彰奖励工作力度，在全社会营造鼓励支持农韵民工返乡创业的浓厚氛围，努力创造一个让广大农民工癸放心、舒心、安心的返乡创朦业环境。六是鼓励实施品渗牌名牌战略。借鉴学习“浙江经验”，在全区民营企业罂中树立“质量兴企、名牌兴函业”经营理念，鼓励私营企芪业争创名牌产品和著名商标抠，选取一批有潜力企业实行舴重点帮扶，帮助企业打响品舵牌，力争使民营企业实现从崞量的扩张到质的飞跃转变，晤使企业上档次、上规模、上水平，提高企业产品附加值◎和科技含量。七是做优创莱业环境。加强对农民工返乡驰创业的扶持服务，简化办事寞程序，提高办事效率，杜绝孱 向返乡创业者乱摊派、滥收费和“吃拿卡要”等行为；泮对劳动保障所辖范围的收费弱项目，能减免的一律减免、叠可收可不收的一律不收、必乜须收的一律按下限收，切实镳保护返乡创业农民工的合法娇权益。四、当前面临的突谛出困难和问题一是融资困翎难，发展后劲不足。我区农上民工返乡创办企业的资金中，自有资金、私人借款占大部分，政府和银行支持的资邢金不到三分之一，随着企业聘的逐步壮大，流动资金、发楦展资金出现短缺，贷款难成九为制约农民工返乡创业发展最普遍的问题，其主要原因是当前的金融政策和服务无胎法满足农民工返乡创业发展馆需要。二是创业者基础素青质偏低，抗风险能力差。返蕹乡创业农民工受教育程度普塥遍不高，思维方式比较传统，营销观念比较落后，市场礅开拓能力比较差，没有系统朱的经营管理经验。创办企业佃主要依靠打工积累的一些经ю验、技能和已有的供销渠道犏，具有一定的盲目性，且返圾乡创业，多数都是个人行为モ，家庭式的创业模式，家族敲式的管理，势单力薄，形不督成合力，难以适应市场变化得。三是人才匮乏，缺少熟练技术人员。返乡创业地多嫫在乡村，创办的实体多属弋微利项目，生产结构以劳动盏密集型和手工操作为主，产奈品科技含量偏低，难以提高潺 工资待遇、改善工作条件；阑加之，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏风竞争优势和吸引力，导致外壕地人才和劳动力引不来，本裳地人才和优质劳动力留不住彦。严重缺少管理、营销、技术人才和熟练工人，成为企闰业提升发展的障碍。四是慧品牌意识淡薄，产品附加值蛉低。农民工返乡创办的企业中，知名品牌很少，产品质颏量和档次较低，市场竞争力叛弱、盈利水平低，缺乏叫得憨响、打得出的地方品牌，部分企业主缺少在技术、人才陕特别是品牌投入上的远见，酡忽视无形资产价值，影响到身企业品牌和区域经济特色的树立。五是用地制约。随着国家实行最严格的耕地保赞护政策，建设用地指标控制苊越来越紧，用地指标早已捉疱襟见肘，无法为农民工返乡印创业提供更多的用地支持，惦目前，多数返乡创业企业都宁是采用自己的宅基地、空闲铣地，有的租用别人的土地，簦用地紧张已成为制约农民工返乡创业发展的“瓶颈”。五、几点建议一是把引枯导农民工返乡创业放在农民砑工工作总体布局中的重要位皇置。近几年，中央和省、市莼都高度重视解决农民工问题，主要是围绕促进农民工外迂出，在加强转移就业培训、杨维护农民工合法权益、推进栳相关制度建设等方面做了大笼量工作。这些工作十分必要廪，今后应当进一步加大力度，并切实抓紧抓好。与此同寡时，应当把农民工返乡创业胂 列在同等重要位置，加强引丞导和扶持，建议尽快研究制箩定更多有利于农民工返乡创凳业的政策措施，以激励引领筹农民工返乡创业者。二是羽加强对农民工的创业培训和氰辅导。目前，农民工中有创膑业意愿的人较多，但具备创腆业能力和知识的人很少，迫酞切需要加强创业培训和创业衫辅导。建议尽快制定更多针对农民工返乡创业的培训项猢目政策，把有返乡创业意愿菹的农民工纳入培训范围；从哑管理、法律、会计、信息等泺方面，加强对返乡创业农民工的辅导和服务。三是增芊加对农民工返乡创业的资金扶持。虽然返乡创业的农民揆工有一定资金积累，但自有策资金不足、融资困难仍是返来乡农民工创业阶段面临的最彪大难题。建议从促进农民工愎返乡创业的角度，出台相关底政策，鼓励支持农业银行、苤信用社等金融单位加快农村凫金融体制改革，以更加灵活锆多样的形式，多为返乡创业嘶农民工提供贷款支持。四漆是增加农民工返乡创业用地苣指标。建议充分考虑当前农戗民工返乡创业持续高涨、对校县域经济发展影响日益扩大画以及建设用地极为紧张的实萏际，出台相关扶持政策，多觚支持符离新型乡村工业试验溏区等农民工创业园区建设，坜增加用地指标，推行集约用献地，提高土地利用率，缓解Ｄ发展用地紧张问题。五是加大宣传引导。建议加大对 农民工返乡创业先进典型事迹的宣传，充分发挥典型示衮范作用，在全社会营造良好怒的舆论氛围。对做出贡献的烙返乡创业者，给予一定的社会地位、政治荣誉和物质奖绻励，在入党晋级、评选表彰以及党代表、人大代表、政蛴协委员等名额安排上，与本录地其他企业家同等对待。