向国务院11调研组就移民安稳致富的情况汇报（定）

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1、奉节县经济社会发展和移民安稳致富工作情况的汇报中共奉节县委奉节县人民政府（2008年6月24日）尊敬的国务院第十一专题调研组各位领导：正值全国上下抗震救灾、共迎奥运的重要时刻，调研组各位领导舟车劳顿，不辞辛劳，莅临我县调研、指导工作，使我们倍感亲切，深受鼓舞。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和百万奉节人民，向各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的敬意！现在，我就奉节的有关工作作简要汇报。一、经济社会发展概况奉节地处三峡库区腹心，长江三峡西口，东连巫山，西邻云阳，北依巫溪，南界湖北恩施。

2、全县幅员面积4087平方公里，辖30个乡镇，总人口104万，农业人口89万人。奉节古称“夔州”，历史文化悠久，曾是路、州、府治所，自唐、宋以来一直是渝鄂陕三省市—19—边区交通枢纽和物资集散地。因夔门天险，历来为兵家必争之地，军事文化积淀厚重，三国烽火的演绎，更使这片土地充满了神奇。因名山大川，李白、杜甫、刘禹锡、苏轼、陆游等历代无数著名诗人，在此旅居流连，留下万余首传世名篇，使奉节具有独特的诗城文化魅力。《早发白帝城》更是千古绝唱，蜚声中外。奉节是移民大县。三峡工程正常蓄水至175米，淹没区域

3、涉及我县整座县城和20个乡镇，动迁人口13万余人，淹没耕园地4.2万亩，淹没房屋290万平方米。我县受淹人口、耕园地、房屋面积三项主要指标分别占重庆库区的11％、13.9％、9.9％，是三峡库区移民任务最重、迁建难度最大的县。近年来，在党中央、国务院、重庆市委市政府的坚强领导下，我们始终坚持开发性移民方针，在发展中加快移民，在移民中得到发展。2007年，全县实现地区生产总值62亿元，全社会固定资产投资49.3亿元，社会消费品零售总额17.5亿元，地方财政收入2.46亿元，经济社会得到了较大发展，

4、人民生活水平有了一定的提高。（一）移民搬迁安置基本完成自1993年正式实施三峡移民以来，我们顺利完成一、二、三期移民搬迁安置任务，四期移民搬迁目前已进入库底清理扫尾阶段，完成了自验，已做好迎接重庆市和国家验收准备，累计搬迁安置移民12.54万人（其中政府组织外迁2.36万人，占移民总数的19％），占规划任务的97％；复建各类房屋304.88万平方米，占规划任务的105％；搬迁调整工矿企业114户，占任务的100％。—19—（二）基础设施条件有所改善2007年，全县公路通车里程、油硬化路分别达80

5、33公里、660公里，比1992年分别增加6513公里、645公里，交通通达率和通畅率分别达到76.5％和24％。建成夔门长江大桥，客运码头、货运码头、旅游码头相继建成投入使用。建成1座中型水库和1座小型水库，解决了新县城供水；兴修3680处人饮工程，解决了13.5万人、14.2万头牲畜的饮水困难。4×35万千瓦的大型坑口奉节火电厂已基本完成前期工作，全县水电开发装机容量已达5.3万千瓦，农村电网改造完成了4122公里杆线、1.2万户户表改造工程。2007年末移动电话网络覆盖率达99％，移动电话

6、普及率达23部/百人。移民迁建促进了我县城镇化加快发展，城镇化率达到26.6％。（三）特色产业发展渐显雏形近年来，在三峡库区产业发展基金等扶持政策的推动下，我县的脐橙、能源、旅游、劳务等特色产业发展渐显雏形。脐橙实现了种植20万亩、产量18万吨、产值7.2亿元的产业规模，早、中、晚熟脐橙品种齐全。煤炭年产量已达450万吨以上，是全国100个重点产煤大县之一，为全市第一产煤大县。境内有白帝城·瞿塘峡、天坑地缝等世界级的旅游资源，年接待游客达140万人，旅游综合收入2.8亿元。现有劳动力47万人，外

7、出务工达23万人以上。（四）人民生活水平有所提高—19—2007年，移民劳动力实现就业和转移就业3.6万人，占总数的77％，城镇移民家庭“零就业”基本解决。移民生活水平逐步提高，农村移民、城镇移民人均住房面积分别达到38平方米、22平方米，均比移民搬迁前增加10余平方米。累计实施移民后期扶持项目115个，受益移民1.5万人，累计补助后扶资金1000万元，实施救助特困移民4.2万人次。通过加大扶贫开发力度，贫困人口从2001年的28.4万人减少到目前10.7万人。到2007年末，农民人均纯收入达到

8、2717元，城镇居民可支配收入达到8922元。（五）社会事业取得进步教育事业稳步发展，顺利实现“两基”目标，全县中小学在校学生达20.1万人。改扩建了24个乡镇卫生院，建成辐射周边区县的中心血站，医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系逐步健全。推行农村孕产妇和新生儿保险，婴儿死亡率由1997年的19‰下降到2007年的9.6‰。开展新型农村合作医疗试点，2008年参合人数已达92.7万人，参合率为97.2％。文化广电基础设施进一步完善，广播电视覆盖率达到97％。（六）生态环境质量有所改善通过天然林保