依靠科技促进移民安稳致富

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1、全国县（市）科技工作会议大会发言之七依靠科技促进移民安稳致富中共重庆市江津市委重庆市江津市人民政府会议文件组二○○四年十月6依靠科技促进移民安稳致富中共重庆市江津市委　重庆市江津市人民政府江津是聂荣臻元帅的故乡，位于长江上游、重庆西南、三峡库尾,既是三峡库区淹没市，又是三峡工程外迁移民安置试点区。1999年国家实施开发性移民工作以来，江津市委、市政府坚持以科技进步为先导，紧紧抓住国家“863”计划、“三峡移民科技开发”专项和重庆市配套支持的机遇，加强技术集成，组织科技攻关，推进农业产业结构调整，实现移民“搬得来，安得稳，逐步能致富”的目标。几年来

2、，妥善安置了云阳县农村外迁移民5852人，本地移民1527人。目前移民人均纯收入达2532元，每年增幅都在300元以上。在依靠科技促进三峡移民开发工作上，我们的具体做法是：一、提高认识，把科技作为移民安稳致富的关键6搬迁移民难，安置移民更难。历史上由于移民导致贫困的不乏先例，三峡工程百万移民更是世界级难题。如何让移民安稳致富，我们认为，勤劳致富是基础，守法致富是保障，科技致富是关键。要使移民从根本上解决致富问题，必须强化科技意识，提高科技素质，掌握科技技能。因此，我们坚定不移地把科技作为移民安稳致富的关键环节，不断提高移民科技致富的能力。一是从指

3、导思想上改变了过去简单的资金扶持办法，摸索出一条智力扶持、项目带动、科技促进的治本之路；二是立足长远，制定移民科技致富的政策和规划。不仅在全市科技工作规划中把移民科技工作作为一项重要内容，而且制定专项规划和政策，如“移民培训规划”、“移民后期发展意见”等，对移民实施的科技项目在工商、税务、信贷等方面给予支持；三是依靠科技延长产业链条，促进传统产业上档升级，大幅度增加移民收入，以此避免因缺乏科学认识和规划，误入一种不合理的产业结构调整为另一种不合理结构的怪圈。四是以点带面，重点抓好移民大镇、移民大村、移民专业大户的科技扶持工作，发挥科技的示范带动作

4、用。二、加强培训，把提高科技文化水平作为移民安稳致富的基础针对外迁移民从本土到异乡，科技文化水平相对较低，实用技术掌握不够和致富能力较弱的情况，我们重点在科技文化知识和实用技术的培训上下功夫，既提高移民科技致富的本领，又提高移民的科学文化素质。在组织方式上，我们建立了市、镇两级移民培训体系。首先确定了一所职业高中（江南职高）作为江津市的移民培训学校，由各安置镇定期组织移民致富带头人、基层移民干部、技术能人等参加培训；其次是利用各安置镇的成人教育学校和镇农业技术人员对移民进行农村实用技术的培训。在培训内容上，一方面对移民进行科学文化知识的普训，另一

5、方面对移民进行生产实用技术和劳动技能的培训。在培训方式上，采取分散与集中、课堂与田间地头、专家与专业大户示范相结合的方式进行。在培训过程中，始终坚持把对移民的培训与生产发展、安置地的产业结构调整、组织劳务输出相结合，让他们掌握先进适用技术和劳动技能，帮助移民获得更多的致富机会。通过开展多层次、多渠道的培训，使移民户的参训率达到了100%，让每户移民至少掌握了1—62门实用技术，为移民的安稳致富奠定了良好基础。这方面已经涌现了不少典型，如吴滩镇平安村移民李长蓉，2002年3月在江津市移民培训学校参加服装技术培训后，2003年2月参加赴日服装研修生考

6、试被录取，当年6月到江津的友好城市——日本都城市务工，现月均收入折合人民币8200元，三年后回国将实现纯收入20万元。三、产业带动，把结构调整作为移民安稳致富的核心种植、养殖、加工业是我市移民从事的主业。调整农村产业结构是当前移民增收致富的核心和关键。我们在农业龙头企业带动，支柱产业推动等方面积极向移民倾斜，加大对移民的科技投入，大力实施移民科技致富工程。1．龙头企业引路。我市紧紧依靠科技，按照提高农民组织化程度的思路，吸引城市工商资本成片开发农业，形成“公司+基地+农户”的产业化组织模式，以龙头企业带动移民调整农业产业结构。目前，我市已引进、发

7、展规模经营业主和龙头企业520余家，带动60万农民和7000多移民的产业结构调整。如澳门恒和集团在我市投资组建的重庆市恒河果业有限公司，是一家从事果品生产、包装、销售、出口一条龙服务的企业。该企业以科技为突破口，引进消化国外先进技术，推广肥水一体化智能灌溉技术、柑橘无病毒育苗技术、病毒快速检测技术和脱毒技术，着力打造10万亩优质晚熟柑橘基地。先后从国外引进培育柑橘优新品种71个，建成了年产20万吨的果品商品化生产线，引导1.5万户农民加入优质柑橘产业化工程建设行列，带动江津5000多移民年均增收300元。油溪镇移民“柑橘大户”何学明，一家6口，现

8、栽种有660多株渝津橙，仅此一项收入已连续几年超过2万元。2．支柱产业带动。花椒是江津最大的农业支柱产业。我们从科技着手，做大做强花椒品