天水市城市供热管理办法

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1、天水市城市供热管理办法　　　第一章总则　　第一条为了加强城市供热管理，维护供热单位和热用户的合法权益，充分利用热力资源，改善环境，减少污染，维护供热市场的和谐稳定，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》和《城市供热价格管理暂行办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。　　　第二条本市行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及热用户，应当遵守本办法。　　　第三条本办法所称城市供热是指利用区域锅炉、热电联产、工业余热、地热所产生的热水、蒸汽等热介

2、质通过供热设施将热量提供给热用户生产和生活用热的行为。　　　本办法所称供热单位是指直接向热用户供应热能的热生产企业和供热企业。　　　本办法所称热用户是指利用供热单位提供的热能为其生产、工作或者生活服务的单位和居民。　　　第四条城市供热应当坚持统一规划、合理布局、统筹安排、环保节能的原则，充分利用各类热力资源，实施和推广城市集中供热。　　　第五条市建设行政主管部门负责全市城市供热管理工作，县区建设行政主管部门负责本辖区内的城市供热管理工作。　　　发展改革、财政、民政、人社、环保、安监、规划、房管、公安、消防、工

3、商、质监等相关部门应当按照各自职责，共同做好城市供热管理工作。　　　第六条城市供热应积极推广先进技术、先进工艺、先进设备，不断提高城市供热效益，鼓励开发和利用地热、太阳能等可再生能源,以及天然气、生物质等清洁能源供热。　　　第二章规划与建设　　　第七条城市供热工程建设应当符合城市总体规划。市、县区建设行政主管部门应当会同有关部门和相关单位编制城市供热规划，经本级人民政府批准后组织实施。城市供热工程建设应当严格按照城市供热规划进行。　　　第八条市、县区人民政府应积极扶持城市供热工程建设，积极争取扶持热电联产和城

4、市集中供热及配套管网设施建设项目，有效利用城市供热建设资金。　　　第九条新建、改建、扩建和更新供热锅炉、热网及其他供用热设施的建设单位，应当将用地范围、建筑规划面积、建筑物类别、热源方案及资金计划报建设行政主管部门，由建设行政主管部门会同环保、质监、消防等部门进行审查，按规定程序办理建设审批手续，待工程竣工验收后，方可投入运行。建设单位不得擅自修建或变更审批内容建设供热设施。　　　第十条新建民用建筑的供热采暖系统，应当按照分户可控、可调、可计量的要求进行设计建设，供热单位与热用户按照产权各自承担维修责任。无明

5、确产权界定的，产权划分点为，一级供热管道以进入单位或住宅小区的供热控制阀门为界，二级管道以单位或住宅小区的供热控制阀门至供热管道进入热用户外墙为界。供热单位承担一级供热管道的维修、养护责任和费用，承担二级供热管道的维修、养护责任，费用由热用户承担；热用户承担室内供热管道的维修、养护责任和费用。　　　第十一条城市供热工程，根据“谁投资、谁受益”的原则，由受益单位投资建设；对于城市重点供热工程，各级人民政府应当给予支持，也可以采取优惠政策，实行投资主体多元化，多渠道筹集建设资金。　　　第十二条新建建筑的采暖系统必

6、须实施供热计量，应设置分户热计量和室温控制装置。既有建筑的采暖系统应按分户热计量的要求进行改造。　　　第十三条共同投资建设的供热设施，应当由各投资方共同参与经营管理，任何单位或个人都不得以任何形式处置其资产。　　　第十四条共同投资的供热工程建设资金和城市基础设施配套费用于供热的资金只能用作供热设施的建设及设备更新的改造，禁止挪用、占用。　　　第十五条需用热的建设项目应有相应的供热方案，报经市建设行政主管部门同意并按规定缴纳城市基础设施配套费后，根据供热建设规划，统一配置，建设集中供热设施。　　　第十六条城市供

7、热实行特许经营制度。供热单位按照规定的程序取得供热特许经营权后，方可开展供热经营活动。　　　特许经营资质标准和特许经营权的取得及管理，按照国家建设部《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部第126号令)和《甘肃省市政公用事业特许经营管理办法》（甘建城〔2004〕325号）的有关规定执行。　　　第十七条当地建设行政主管部门与获得特许经营权的供热单位签订特许经营协议后30日内，将协议报上一级建设行政主管部门备案。并提交以下材料：　　　（一）供热单位基本情况；　　　（二）供热区域及规模、用户类别及数量；　　　（三）

8、供热设施及其折旧管理基本情况；　　　（四）运营管理制度及人员基本情况；　　　（五）供热突发事件应急预案。　　　第十八条供热单位发生分立、合并、名称和法定代表人变更或者供热单位转让、移交供热设施的，经工商行政管理部门批准并办理相关手续后，应及时到本辖区建设行政主管部门备案。　　　第十九条新建居住建筑的采暖，必须实行热量分户计量。建筑物热力入口和热用户的供热计量装置、室内温度调控装置的购置及安装费用应纳