建设智慧城市的路径与对策研究

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1、建设智慧城市的路径与对策研究　　摘要：智慧城市是信息化发展到更高阶段的必然产物，是以先进信息技术、智能技术和多网融合为依托，城市发展的新模式和新形态。建设智慧城市对于加快哈尔滨产业转型升级，幸福哈尔滨、低碳哈尔滨建设和提高城市管理水平意义重大。哈尔滨建设智慧城市具有很多有利条件。我们要以全新的理念和积极的姿态去加以推进，积极参与建设智慧哈尔滨的探索与实践。　　关键词：哈尔滨；智慧城市；城市发展　　中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）19-0117-02　　哈尔滨市在《加强文化名城市建设实施意见》中

2、明确提出，“要抓住机遇，切实发挥区域优势，实现现代科学技术与城市文化建设的有机结合，把哈尔滨建设成为领跑国内外的智慧城市”，为智慧哈尔滨建设指明了方向。建设智慧城市不仅是治理城市问题和城市病的内在需求，而且是主动实现城市跨越式和创新式发展的难得机遇。它可以激发科技创新，转变经济增长方式、推进产业转型升级和经济结构调整，转变政府的行为方式、提高政府的效率，也有利于提高城市管理水平、提升城市的综合竞争力，使我们的城市运行更安全、更高效、更便捷、更绿色、更和谐。　　一、建设智慧城市对哈尔滨市的重大意义　　首先是有利于加快哈尔滨转型升级。建设

3、智慧哈尔滨，提高信息化对经济发展的贡献率，转变经济增长方式和结构，推动产业结构优化升级，实现由劳动力密集型产业向知识、技术密集型产业的转变，从而在开创未来发展新路中赢得先机。推进智慧城市建设，也是进一步提升哈尔滨信息化水平、促进信息化和工业化融合的战略举措，是推动哈尔滨战略新兴产业发展、产业结构转型升级的新引擎。　　其次是有利于促进幸福哈尔滨建设。通过智慧城市建设，提高哈尔滨城市建设管理精细化和科学化水平，加快建设服务型政府，为企业发展、投资创业、民生保障等提供高效便捷的服务，特别是有助于就医、住房、出行、就业、社会保障等问题的解决和

4、“三优”文明城市的创建，促进幸福哈尔滨建设。智慧城市建设将有力促进智能社区和智能家居建设，居民将全方位享受城市智慧化带来的成果，增强生活幸福感。　　三是有利于推进低碳哈尔滨建设。智慧城市建设将有力促进哈尔滨各类能源使用方式的转变，城市生产生活中的能源消耗和污染排放将以动态的、更加精准的方式得以监测和管理，能源消耗率和污染排放率可以明显下降，资源和环境将得到更有效的保护，推进低碳哈尔滨建设。　　四是有利于提高城市管理水平。在已有数字哈尔滨的基础上，进一步推进先进信息技术应用与智能城市运营理念的融合，通过整合各职能部门资源，构建涵盖政府、

5、企业、居民、市政设施、环境监测等海量信息的综合数据中心，借助“云计算”平台实现各部门业务流程的无缝对接，形成畅通的城市管理智能信息通道，实现智能高效的城市管理平台。　　二、哈尔滨建设智慧城市的有利条件　　1.综合经济实力日益壮大为智慧城市建设奠定了坚实物质基础。近年来，哈尔滨大力实施保增长、扩内需、调结构、促转型、稳民生的宏观调控政策，在政策有力扶持、内需有效提升、信心显著增强等综合因素带动下，哈尔滨经济实力日益增强。财政收入大幅增加，财政一般预算总收入完成502.1亿元，比上年增长22.3%，其中地方财政一般预算收入完成300.3亿

6、元，增长30.5%。金融、信息、会展、物流等现代服务业加快发展。三次产业结构调整为10.5∶38.8∶50.7。非公有制经济增加值在地区生产总值中占据“半壁江山”。科技进步对经济增长贡献率由44.6%提高到54.4%。万元GDP能耗累计下降21.5%，水、气主要污染物排放分别减少17.8%和11.7%。哈尔滨不断发展壮大的综合经济实力为哈尔滨智慧城市建设创造了有利条件和广阔市场。　　2.城市空间迅速拓展，为智慧城市建设提供了支撑和动力。近几年来，尤其是实施新战略以来，我市的城市骨架迅速拉开，“一江居中、两岸繁荣”的城市发展战略得到有效

7、实施。通过建设北国水城、科技创新城、群力、哈西、哈东等新城区，实现了城市发展空间向北跨越、向南拓展、向县域延伸，使哈尔滨发展空间更加广阔。新一轮《城市总体规划（2011-2020）》获得国家批复。科技创新城累计开发9.6平方公里，134个研发项目入驻园区，37个产业项目和配套项目开工建设。工业新城开发35平方公里，新增规模以上企业93户，新引进世界500强企业11家。宾西、利民开发区晋升为国家级开发区，哈西、群力成为新的投资热点和宜居新区。这一系列加快建设现代化大都市的有力措施为哈尔滨建设智慧城市，发展物联网产业和普及物联网应用提供了

8、强大的支撑和动力。　　3.区位优势和综合交通枢纽优势突出，为智慧城市建设提供了良好的条件。哈尔滨地处东北亚地理中心位置，是欧亚大陆桥的枢纽，在对俄合作与交流上具有得天独厚的优势，已成为全国开展对俄及东北亚区域合作的前沿和