水稻优势区域布局规划

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1、附件1：水稻优势区域布局规划（2008-2015年）粮食安全的关键是口粮，口粮的主体是水稻。水稻生产发展对保障国内粮食供给，增加农民收入，促进区域经济发展具有重要意义。为进一步加快水稻产业发展，在总结近年来水稻生产情况的基础上，按照积极推进现代农业的总体要求，制定本规划。一、发展现状2004年以来，各地积极采取措施，深入贯彻落实优势农产品区域布局规划精神，把水稻的恢复性增产作为促进粮食生产发展的重中之重，切实加强工作指导，不断加大投入力度，取得了明显成效。突出表现在：（一）生产持续稳定发展。2004年以来，我国水稻生产迅速恢复发展。2007年水稻播种面积、总产和单产分别达到43378.2

2、万亩、18603.4万吨和428.9公斤，分别较2003年增加3616.3万亩、2537.9万吨和24.9公斤，增幅分别达到9.1%、15.8%和6.2%。（二）生产布局日趋集中。在政策扶持、市场需求和产业发展的带动下，我国水稻生产布局日趋集中，初步形成东北、长江流域和东南沿海三大优势产区，其中东北优势产区包括辽宁、吉林和黑龙江3省，长江流域优势产区包括江苏、安徽、湖北、湖南、江西、重庆、四川、贵州、云南和河南南部等省市，东南沿海优势产区包括上海、浙江、福建、广西、广东和海南6省（市、区）。2007年三大优势产区水稻面积达到42507.2万亩，较2003年的38973万亩扩大了3534.

3、2万亩，增幅9.1%，对同期全国水稻面积增加的贡献率达到97.7%。其中，东北优势产区增加1876.8万亩，增幅53.6%，贡献率为51.9%；长江流域优势产区增加2530.8万亩，增幅10.1%，贡献率为70%。（三）品种和品质结构进一步优化。全国优质稻面积从2003年的21700万亩，扩大到2007年的31378万亩，扩大了9678万亩，优质率从2003年的54.6％提高到2007年的72.3％，提高了17.7个百分点；粳稻面积从2003年的近9000万亩增加到2007年的11900万亩，占全国水稻面积的27.4％，比重提高了5个百分点；超级稻推广面积由2005年的不足3000万亩扩

4、大到2007年的7800万亩，增加4800多万亩，占全国水稻面积的比重提高11个百分点。（四）产业开发逐步推进。主要体现在：一是龙头企业壮大。在中央和地方对产业化龙头企业的财政、税收等政策扶持下，我国以稻米加工为主的产业化龙头企业不断发展。至2006年以稻米加工、水稻种子生产与经营等为主的国家农业产业化龙头企业达到近20家。2007年，日加工能力在100吨以上的稻谷加工企业达到1606家，较2002年增加1096个。二是订单面积扩大。据不完全统计，2007年我国水稻订单面积已发展到8000万亩左右，占水稻种植面积的近20％。不少地方在落实订单的过程中，还不断创新订单合同，实施水稻效益的“

5、二次分配”制度，降低了企业经营风险，增加了农民收入，稳定了水稻订单。三是标准化生产水平提高。近年来，我国以无公害、绿色和有机食品大米生产和市场体系认证为主要内容的标准化生产发展较快。目前，无公害大米认证品牌近500个，生产面积达5000万亩；绿色食品大米认证品牌390余个，生产面积超过3000万亩；有机食品大米认证品牌50个左右，推广面积约50万亩左右，其中黑龙江省占60％左右。2007年，经中国名牌战略推进委员会评比，共有金健、五常、北大荒、国宝、福娃等29个大米产品获得中国名牌称号，比2004年初评时增加了21个。四是产销衔接推进。近年来，农业部通过举办中国优质稻米博览交易会等方式，

6、构建稻米及其相关产业展销结合、产销衔接、产研对接及信息交流的平台，大力促进稻米产销衔接。五是精深加工和综合利用水平提高。近年来，稻谷精深加工和综合利用得到较快发展，产业链条由单一的大米产品向方便米饭、抗性淀粉、米蛋白、米糠油、稻壳炭棒、炭黑、稻壳发电等深加工和综合利用的循环经济方向发展，使昔日的稻草、稻壳、米糠等“黄色污染”变成了“抢手货”和“摇钱树”，实现了“变废为宝”。（五）水稻机械化发展迅速。主要体现在：一是装备总量迅速增加。2007年，全国水稻插秧机拥有量达到15.63万台，稻麦联合收割机拥有量达到57.45万台，分别比“九五”期末增长207.8%和127.4%，机动割晒机拥有量

7、60.89万台。二是机械化作业水平快速提高。2007年水稻耕种收综合机械化水平已达42.7%。其中栽植机械化水平达到11.1%，发展最快的黑龙江省栽植机械化水平达到67%；收获机械化水平为46.2%，连续3年增长幅度都在4个百分点以上，其中2007年比2006年提高7.4个百分点，发展最快的江苏省水稻机收水平达到92%。据统计，全国已有28个县市区基本实现水稻生产机械化，种植面积近3000万亩。三是机械化技术体系初步建立。江苏等部分