国际事务和公共政策展开研究要点

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1、国际事务和公共政策展开研究编者按：伦敦政治经济学院（LondonSchoolofEconomicsandPoliticalScience）国际关系教授MichaelCox曾经形容文安立（OddArneWestad）为该校的明星教授，而后者在欧美学术界也的确声望卓然。他在该校国际史系执教多年，在冷战史研究方面取得的非凡成就使他位列顶级史学家之列。他的《剑桥冷战史》、《全球冷战:美苏对第三世界的干涉与当代世界的形成》已经成为研究冷战问题的必读书。然而，文安立教授并不自甘寂寂于学术象牙塔里，他与Michae

2、lCox携手于2004年成立了名声极盛冷战研究中心（ColdWarStudiesCentre），致力于研究冷战如何塑造了当今世界政治。2008年，二人再度携手成立IDEAS，围绕着国际事务和公共政策展开研究。该智库在《2015全球智库报告》发布的全球顶尖智库排名中名列第43位。作为创始人之一兼负责人，文安立自然功不可没。文安立对中国的关注始于青年时期。对中国怀有极大好奇心的他曾在80年代作为交流学生来华学习，期间，他见证了80年代末的那次著名事件。之后，他频繁来华与中国政界和学界交流。他许多次都兴奋地

3、表示，作为历史学家，他很高兴能够亲眼目睹中国在改革开放后的沧桑巨变。作为中国问题专家的文安立，他努力地尝试深入中国的文化、历史和政治语境中去理解中国。凭藉着历史学家特有的深邃目光和宽广视野，他常常能够一针见血地看到无论是中国学者还是国外同行所看不到的一面。《躁动的帝国：从乾隆到邓小平的中国与世界》，显示了他对中国历史尤其是外交史的卓越见识。凤凰国际智库研究员李江在北京大学国际关系学院专访文安立教授，以下是采访实录：凤凰国际智库：2012年在伦敦政治经济学院的一场学术活动中，您曾发表观点认为：“在过去几

4、年里，中国外交遭遇了重大挑战。在地域参与方面事与愿违，不断受挫。”(ThelastcoupleofyearshavebeendisastrousinChina’sforeignpolicy.Itsregionalengagementshavebeenbackfired,oneaftertheother.)那您认为近三年来中国在处理外交事务的方式上有变化吗？文安立：我认为基本上是一致的。中国很努力地与一些国家建立稳定关系。但是，我认为这一届领导人有些不太走运。一些重大问题，如朝鲜问题，已经失去了控制。中

5、国正在尝试看如果弱化朝鲜的重要性是否能改进与其它国家的关系。然而，结果事与愿违。在朝鲜问题上，中国的表现得比以前更不可取。我不认为这一届领导人在国际事务上比上一届领导人更加强硬。但在处理与邻国的关系上，中国要搞清楚什么才是他最想要的。在这一点上，中国仍然有很长的路要走。中国需要修复与一些邻国的关系。其实中国的问题不在于与邻国有矛盾，而是在于同时与太多的邻国都有矛盾。中国目前并没有改善这一状况。凤凰国际智库：您刚刚提到中国失去了对朝鲜的控制。但是傅莹曾在慕尼黑安全会议中表示，中国并不想控制任何国家。中美

6、两国在朝鲜问题上存在着相互指责的声音。您怎么看？文安立：傅莹在这个问题上有一定的道理。中国在很长时间里确实对朝鲜缺乏影响力。而现在的问题在于美国和其它国家以为中国对朝鲜拥有比实际更大的影响力。不过，如果中国确实想成为一个大国，特别是地区性大国的话，中国要是对已经实际上破产了（broke）且严重依赖于自己以维持生存的邻国都缺乏影响力，那么她的外交政策的确是有问题了。外交政策不仅仅包括中国做什么，其它国家做什么，它还包括这个地区和美国如何看待一些事件。在朝鲜问题上，我仍然希望协商成为可能，但我担心会事与愿

7、违。我认为朝鲜政权近期的所作所为是一种公然的挑衅，这也是针对中国的。前些天他们发射导弹的行为就是针对中国、韩国和美国的挑衅。因为中国已经警告过朝鲜不要这么做，但朝鲜却立刻做了。之前是不会这样的。我的一位在朝鲜工作的朋友告诉我，事情变化得很快。几年前，中国会通过秘密渠道表达中国不希望朝鲜做某些事情，随后会有一段沉寂，然后朝鲜才会去做中国不希望他们做的事情。而现在是中国一说不要做什么朝鲜立刻就做什么。（我）很难对此作出解释。有一种可能是，朝鲜存在一种内在虚弱，他们感到他们所捍卫的价值正在丧失。不过我们不知

8、道，也没人知道。我甚至怀疑中国都会有人很确信将会发生什么。但我很强烈的感觉到中国的对朝政策有问题，这并非因为中国对朝鲜没有施加更大的压力，而是因为中国没有找到一个让朝鲜听他们话的方法。中国不能承受拥有一个依赖自己却又无视自己的弱邻，因为这会产生很糟糕的外部效应。例如，在东南亚、日本、俄罗斯都会产生连锁效应，在这个问题上，美国其实并没有那么重要。凤凰国际智库：一些国际关系学者和政策研究者将中朝关系与中苏关系作比较，您怎么看？文安立：或许如此。我认为民族主义