《公共伦理学》复习提纲

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1、《公共伦理学》复习提要题型说明：一、名词解释（每题5分，共20分）二、简答题（每题10分，共40分）三、论述题（每题15分，共30分）四、案例分析题（10分）名词解释部分公共伦理：用以规范公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效的实现公益事业目标的准则体系。P12公共伦理学：公共伦理学是研究公共管理中管理者和管理对象之间道德关系的一门交叉学科，其任务是确立公共管理主体在处理公共利益和个人利益的关系中应当遵循的基本行为准则。公共组织：管理社会公共事务，以协调社会公共利益关系为目的的非营利组织.p44准政府组织：运用授权所得的行政权力对公共事务进行管

2、理的组织.非政府组织：以增进公共利益为组织目标，以社会公共事务为管理对象，以非权力手段为组织运作基础的公共组织。P56阶级：阶级是在生产关系中处于不同的地位的人们的集团，其中一个集团由于占有生产资料因而占有另一个集团的劳动。阶层：在一定社会结构中，经济地位对生产资料的占有关系相同的集团或群体。P70社会制度：社会制度就是与社会结构相适应的、维系社会关系和社会活动而由社会管理组织制定的一系列规范形式或规范体系。p97制度伦理：制度伦理就是制度的道德性与道德的制度化相协调的一系列规范和规则的制度安排，是社会道德价值与道德建设的规范体系的辩证统一。P107公共权力

3、：公共权力是公共组织处理社会公共事务，服务社会公众的权力，是国家意志和公共意志的体现，是公共组织管理公共事务的工具性手段。P129公共事务：公共事务就是政府组织或其它公共部门为保护社会和市场的正常程序，维持公共环境的可持续能力而实施公共管理的目标和过程体系。P154公共利益：公共利益是公众的、共同体的，以公共物品和公共服务表现出来的利益，是公众所必需的、个人可以享有的社会价值。P88公共责任（广义）：公共组织在解决公共事务过程中，对其实施公共管理行为的必然结果所负有的责任，即公共管理主体对公共利益所承担的义务和责任。P167公共项目：政府及公共部门为解决社会

4、公共问题，完成社会公共事务而实施的项目。P158公共项目评估：评估主体依据评估指标体系所设定的数量和质量，对公共项目满足公共需要的价值和作用进行评价、判断和预测的规范性过程。P159公共环境：是以文化内容为核心的自然环境、社会环境构成的复杂社会体系，是人类创造并依赖以生存和发展的各种社会要素的总和。P221公共管理者素质：公共管理者素质就是担当公共管理者角色的个体为履行其特定职能、发挥其影响和作用所须具备的主观条件，是基于普通素质、又按公共管理者角色的特点而形成和具备的适合于履行管理职能或胜任管理活动的个体特质。P189责任政府：以（公共）责任为本位的政府，

5、在根本上颠覆了传统政府以权力为本位的逻辑。强调责任是政府的基础，权力是政府履行责任的工具。简答题与论述题部分1、西方管理思想中的人性假设理论，管理主体对人的动机、情感、思想、行为目的、行为属性所持的看法。P7•X理论：设定多数人生性好逸恶劳、好吃懒做，毫无责任心，工作的目的只在于实现基本的物质需要，他们期望别人领导和指挥，人成为被动管理的工具。换言之，人们追求自己的利益，人是“经济人”的角色，只要满足和实现人的利益，就能实现管理的目的。•Y理论：认为好逸恶劳并非人的天性，工作可以是人自我实现的一种方式，劳动报酬、工作环境等等可能影响人的积极性，改善工作环境，

6、激发人的创造性，是可以实现管理目标的。其实质是以“自我实现人”为前提的。•Z理论：以人为中心，强调生产率与信任、微妙性、亲密性密切相关，突出“社会人”的人际关系伦理协调，这实质是一种“伦理人”设计和人道化管理模式。2、公共伦理的基本原则p261)为人民服务原则；2）公正原则3、公共伦理的主要特征1）、公共伦理是规范公共组织行为的准则体系2）、公共伦理涉及的范围相当广泛3）、公共伦理不是社会公德4）、公共伦理是社会管理组织的职业道德，是特殊的职业道德4、公共组织的基本构成要素p451）伦理要素A权力要素B.人的要素C.物质要素2）非伦理要素3）管理得以实施的要

7、素A预期结果要素B.职能要素C构成方式要素D.运行规则要素E.技术和信息要素5、政府组织伦理的功能p53A.导向功能；B规范功能；C凝聚功能；D选择功能6、公共伦理客体的特征p811)服务对象性；2)社会性；3)从属性；4)独立性；5)系统性；6)补充性7、公共伦理主体与公共伦理客体之关系p83A.这两种角色是一个确定的共生体B.公共伦理主体与客体是一个利益共同体C.两者是矛盾与协作的关系8、阶级的实质和基本特征p891)阶级的实质：一个集团能够占有另一个集团的劳动，即不同社会集团之间的剥削和被剥削的关系2)特征：A.在一定社会生产体系中所处的地位不同B.对

8、生产资料的关系不同C.在社会劳动组织中所起的作用不同