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1、·县域黑社会的“生存之道”·黑社会团伙也要懂政治，否则也是难以长久的。一些普通的政治常识已经融入到公安局的办案规律中，这个大多数黑社会团伙都知道。 编者按：· 中国的基层治理是比较复杂的，尤其是存在着灰色的网络，这样的网络，给一些具有黑社会背景的势力提供了生存空间。因此，公安机关在打击犯罪时，也存在着一些困难。在全面深化公安改革的大背景下，如何解决公安机关在打击犯罪方面的困难，使公安干警更好地履行重要使命，是我们要思考的问题。作为教育部重大攻关课题《完善基层社会治理机制研究》的前期工作，华中科技大学副教授吕德文前不久在中部
2、某县公安局做了半个多月的实地调研，得到了公安局领导和基层干警的支持。他研究了县域黑社会势力的一些特点，真实地描述出在打击黑社会犯罪上的复杂程度。我们刊发这篇调查报告，希望揭示黑社会组织犯罪的“真面目”，帮助读者认识公安机关打击黑社会犯罪的复杂性与长期性。· ·ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorption
3、Theprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember · 黑社会是有组织的犯罪集团，因为组织结构较为严密、犯罪手段带有暴力性、反侦察能力较强，使得其社会危害性也比较高。认定一个犯罪团伙具有黑社会性质是一件非常困难的事，因为即便某一犯罪团伙的社会危害性够得上“严重”，其组织特征也不一定符合黑社会性质。因此，公安机关在打击黑社会犯罪团伙的时候，显得非常困难。在警务实践中
4、，几乎没有一个黑社会团伙是在其内部组织状况被充分掌握的情况下受打击的，公安机关恰恰是从普通社会认知的角度对其侦察、打击，最后以黑社会性质犯罪组织加以清除。· 为什么这样说？从理论上说，任何一个“组织”，无论是机关，还是企业，乃至犯罪团伙，要有效率，都会很自然地采用等级制、部门制等科层组织的管理手段。也因此，一个“成功”的黑社会团伙必定是“企业化”运营的。但是，一旦黑社会团伙达到规范的企业化运营水平，也就意味着它基本上摆脱了暴力等低水平、风险高的谋利手段。而一般的犯罪团伙最多只是松散的犯罪联合体，根本够不上“组织”要件，也不能
5、认定为黑社会组织。因此，公安机关真正能够认定为黑社会组织的犯罪集团并不多。熟人社会网络 要准确认识黑社会的“生存之道”，需要有一种生态学的视角。·ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperfo
6、rmintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 黑社会不是单个犯罪集团，而是由众多犯罪个体、松散的犯罪团伙、有经营头脑的组织者整合而成的体系；黑社会与正常社会之间有千丝万缕的联系，它必定嵌入在市场社会、人情社会、权力网络之间，并从中汲取营养。因此，一个完整的黑社会体系，必定有一个联系色谱：黑、灰、白等成分都有。犯罪集团生存的秘诀在于，它努力保证其底色是灰色的，而不是黑色或白色。· 一个县域社会有几十万人口，但真正有权有势或许只是几百个人。这几百个人里面大概有两三百个科级以
7、上干部，然后有几十个较有影响的各行各业的老板，再有就是几个有头有脸的江湖人士。· 我们在县城调研，感触非常深的是，这几百人实际上构成了一个熟人社会网络，相互之间即便不熟悉，也大致了解各自的底细。身处网络中的一个人，如果碰到什么事需要找到网络内的任何一个人，一定可以不费力地找到对方。事实上，我们的调研之所以较为顺利，恰恰是因为获得了这个圈子里的几个关键人物的支持，以至于可以不用过于费力地找到想要访谈的对象。·ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Imp
8、rovestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminth
