楚雄市2012年财政报告背景材料

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1、楚雄市2012年财政报告背景材料［日期：　来源：本站原创　点击：765　评论：0］　一、财政预决算报告总体情况说明    (一)财政报告的组成。按照财政预算信息公开的要求，参照上级财政报告模式，2012年财政报告分三个部分：《关于楚雄市2011年地方财政预算执行情况和2012年地方财政预算草案的报告（书面）》、《楚雄市2012年财政报告背景材料》、《楚雄市2011年地方财政预算执行情况2012年地方财政预算（草案）》（表格）。    (二)开发区财政收支在报告中的反映。为进一步增强财政预算透明度，实现财政科学化、精细化管理，从2011年起，将开发区财政预算执行及安排情况

2、纳入全市报告中单列反映，以便人大代表、政协委员和列席人员更加清晰地了解开发区财政发展状况。    (三)财政统计指标变动情况。为规范财政统计口径，按照上级要求，取消以前年度使用的“财政总收入”这一指标。反映财政收入的指标主要包括“地方财政总收入”、“地方财政一般预算收入”、“上划中央及省级收入”、“基金预算收入”等。　　二、2012年财政预算指标增减情况说明    (一)财政增收因素。一是总体形势持续向好。我市面临着国家加大对民族贫困地区扶持力度，中央提出把云南建设成为中国面向西南开放的“桥头堡”和省委、省政府把楚雄纳入滇中经济圈加快发展等机遇。加之“十一五”期间建设的

3、一批重大项目即将完工或投产，楚雄市经济发展形势总体向好，为财政持续增收奠定了基础。二是国家加大对小型微型企业的扶持力度，支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务等政策，对我市中小企业发展是难得的机遇，为今后财政增收奠定了基础。三是2012年实施的大项目将推动财政增收。滇中大商汇、茶花谷、第二自来水厂、中央财政小型农田水利重点县建设等项目开工后，预计增加建筑安装营业税等税费。四是烟叶收购价格将提高20％，2012年种植指标增加，烟叶税预计增收1400万元。    (二)财政减收因素。国家加大对小型微型企业的扶持力度，从2011年11月1日起，小型微型企业的营业税和增值税起

4、征点提高，导致纳税户数大幅减少，增值税、营业税两个主体税种及城建税、教育费附加大幅减收，预计2012年增值税减收3000万元（25％部分750万元），营业税减收2000万元。契税因取消代征代扣政策后一次性入库数额较大，导致2011年增收较多，由于一次性增收因素不存在，2012年预计减收2500万元。从2011年9月1日起，个人所得税起征点由2000元提高到3500元，最低税率由5％下调为3％，地方16％部分预计减收1100万元。对房地产市场进行宏观调控，实施结构性减税政策，将减少一些税收收入，财政收入增幅会有所回落。    (三)财政增支情况。按照目前掌握的政策，201

5、2年市级财政预计新增支出20875万元，其中：2011年其他事业单位增资，在2012年配套医疗保险金、住房公积金和工会经费645万元；2012年公务员和事业单位人员正常晋升工资预计900万元；调整艰苦边远地区津贴及配套的医疗保险金、住房公积金和工会经费增加962万元；2012年津贴补贴预计增加1600HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwas

6、oldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed万元；乡镇烟叶收购考核奖励10％部分627万元，丰产烟补助增加141万元；各种政策性配套支出增加2800万元（含社会养老保险）；偿还银行贷款本金8491万元，支付利息4709万元。    (四)财政减支情况。2012年部分支出项目比2011年减少原因：一是按上级要求，一般

7、性转移支付补助按照上年补助数的50％至80％预安排支出。二是已剔除2011年市级安排的专项项目已完工资金。　　三、财政报告主要名词注释    【地方财政总收入】 按照现行统计口径，地方财政总收入＝上划中央及省级收入＋地方一般预算收入。　 【一般预算收入】 是通过一定的形式和程序，由各级财政收入征收部门组织并纳入预算管理的各项收入。一般预算收入包括税收收入和非税收入。　 【上划中央及省级收入】 是指地方经济中产生的，按财政管理体制，分别缴入中央和省级国库，作为中央和省级财政收入的税收收入。主要指中央消费税100％部分、中央增值税75％部分、