宝鸡峡移民安置监测报告

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1、世界银行贷款项目陕西省关中灌区改造工程移民安置独立监测评估报告第(3)号河海大学监测评估单位:河海大学移民研究中心监测评估负责人:吴宗法、陈阿江、施国庆监测评估人员:吴宗法、陈阿江、施国庆报告编写:吴宗法、陈阿江、施国庆目录1移民安置实施方案宝鸡峡渠首加坝加闸工程水库移民841人,原规划在原村民组后靠462人,采取了防护工程安置123人,外迁256人。在实际移民安置过程中,对原规划方案经过了合理的调整。具体说明如下。1.1外迁移民安置方案变更情况原外迁安置规划固川乡坊塘村三、四组及甘峪乡田那下村李家河组的256人外迁分散插组安置到宝鸡县

2、周塬镇14个村民小组。2000年4月10日宝鸡县移民办组织外迁移民到周塬镇安置区参观考察,不太满意,部分移民希望到别的地方安置。经协商,县移民办组织移民先后到宝鸡县清溪乡唐家塬村、斜坡村、任家山村进行考察,移民表示满意。2000年8月第一次监测评估时,本小组成员对这些拟安置的村进行了调查,认为这些地方总体上看安置移民是合适的,并提出了有关应该注意的事项。尔后,对清溪乡等几个移民安置点进行了充分考察确定了移民外迁安置点,主要集中在清溪乡的唐家塬、斜坡、小寨和周塬镇的五联、金丰、罗家塄等地方为移民外迁安置点。2.2工程防护措施的变更与外迁移

3、民的增加晁峪乡称里村一组位于水库回水淹没影响区,淹没影响耕地91.46亩,园地22.09亩,用材林地16亩,淹没影响23户123人的房屋,原移民安置规划采取防护工程措施进行安置,但因未进行防护工程的具体勘测规划设计,水库淹没处理投资中没有防护工程费用,是按淹没实物指标的补偿费用计列。到2000年2月,陕西省水利电力勘测设计研究院进行了防护工程勘测规划设计,工程设计投资为600多万元,工程建成后还需维护及排涝费用,通过对防护工程方案与外迁安置方案的经济比较分析,各方认为防护工程方案不经济,要求进行方案变更。2001年4月在进行第二次监测评

4、估时对库区移民安置进行调查时,对尽快落实晁峪乡称里村一组的移民安置方案提出了具体意见。另一方面,经过一年多(2000年3月至2001年10月)的外迁移民安置实施工作政策宣传,对称里一组移民的也产生了影响,称里村移民有23户87人书面要求外迁安置。经宝鸡峡移民办、宝鸡县移民办和陕西省水利电力勘测设计研究院三方深入调查研究、经济比较分析,否定了原防护工程方案,拟定称里村一组123名移民安置方案为:外迁87人到宝鸡县周塬镇五联村的11个村民小组进行分散插组安置,其他36人本组内后靠安置。由于移民安置规划的变更,将原来的分散插组安置变为相对集中

5、的安置方式,主要的是四个集中外迁安置区与三个集中后靠安置区,现已全部启动,四个集中外迁安置区与三个集中后靠安置区的生产生活基础设施建设约完成了60%的工程量。移民安置实施方案见表1-1,移民后靠安置方案见表1-2,移民外迁情况见表1-3。表1-1移民安置实施方案淹没村组安置人数后靠安置外迁安置外迁安置情况固川乡坊塘村二组10100本组零星后靠安置固川乡坊塘村三组1728092清溪乡唐家塬村10户45人,斜坡村5户18人;长寿镇罗家塄村8户29人。固川乡坊塘村四组1458065清溪乡唐家塬村6户27人,斜坡村9户34人;长寿镇罗家塄村1户

6、4人。固川乡坊塘村五组51510本组集中后靠安置固川乡卒落村一组880本组零星后靠安置晁峪乡称里村一组1233687周塬镇五联村11个村民小组分散插组安置60人,清溪乡斜坡村7户27人。晁峪乡称里村三组34340本组零星后靠安置甘峪乡田那下村一组21512491清溪乡唐家塬村4户16人,小寨村14户59人;陵塬乡金丰村4户16人。甘峪乡胡家山村二组660本组零星后靠安置硖石乡六川店村二组77770本组集中后靠安置合计841506335表1-2移民后靠生产安置安置情况安置村组安置户数安置人数已建户数在建户数安置方式外迁安置情况固川乡坊塘村

7、二组210分散正在进行宅基地平整。固川乡坊塘村三组2480集中生产生活基础设施建设正在进行中,工程已完成40%左右。固川乡坊塘村四组2680617固川乡坊塘村五组1351固川乡卒落村一组282分散已完成基本建设。晁峪乡称里村一组636分散待建晁峪乡称里村三组734分散待建甘峪乡田那下村一组33124集中生产基建已完成50%以上,生活基础设施待建。甘峪乡胡家山村二组16分散待建硖石乡六川店村二组1977集中已完成宅基地平整和划分。合计133506817表1-3移民外迁安置情况安置地点安置户数安置人数已建户数在建户数安置方式备注固川乡坊塘村

8、二组208820集中生产生活基础设施建设已完成85%以上。固川乡坊塘村三组217914集中固川乡坊塘村四组145982集中固川乡坊塘村五组1660分散待建固川乡卒落村一组4164分散基本完建晁峪乡称里村一组

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