突发公共卫生事件应急处置2013

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1、突发公共卫生事件应急处置新阳社区卫生服务中心吴文忠突发公共卫生事件定义：突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件2突发公共卫生事件特性：突发性、公共属性、危害的严重性、处理的综合性和系统性主要危害因素：生物性、化学性和物理性3突发公共卫生事件处置原则：预防为主、常备不懈统一领导、分级负责反应及时、措施果断依靠科学、加强合作4突发公共卫生事件的日常管理第一节5一、突发公共卫生事件界定与判定二、突发公共卫生事件应急准备三、突发公共卫生事件的监测与预警6基本

2、理论常见类型常见传染病暴发控制食物中毒及有害毒气、物质事故调查处理群体不明原因疾病与死亡的调查控制公众反应较大的公共卫生问题7基本理论判定依据不同地区疾病的特点社会反应程度预警和处置能力危害程度8基本知识突发公共卫生事件分类根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为四级特别重大（Ⅰ级）——红色重大（Ⅱ级）——橙色较大（Ⅲ级）——黄色一般（Ⅳ级）——蓝色9基本知识根据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》（试行）规定，我国突发公共卫生事件相关信息报告范围共有11种：传染病食物中毒职业中毒其他中毒环境因素

3、事件意外辐射照射事件传染病菌、毒丢失预防接种和预防性服药群体性不良反应医源性事件群体性不明原因疾病各级人民政府卫生行政部门认定的其他事件10基本技能突发公共卫生事件报告处置流程现场流调标本采集检测判定类型判定级别卫生部门确认、分级提出预警启动预案11基本理论应急准备基本原则预防为主平战结合完善应急机制健全信息网络加强队伍建设提高处置能力12基本知识应急准备主要内容制定应急预案指导物资准备组建专业队伍开展培训演练13基本技能参与制定辖区突发公共卫生事件应急预案要符合有关法律、法规、规章、技术规范和上级有关预案要求，覆盖各级各类突发公共卫生

4、事件。要根据突发公共卫生事件的形式变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。每一次重大突发公共卫生事件发生后，都要进行预案的重新评估和修订，一般每3年修订1次。14基本技能指导和参与突发公共卫生事件应急物资储备采样检测器材消杀药械消杀药品预防药品与生物制品防护用品通讯器材办公设备车辆配置现场隔离警示带工具书记录文书15基本技能组建应急处置队伍，开展应急培训演练设立突发公共卫生事件应急处置办公室对医疗单位负责人、预防保健人员、监测点人员开展突发公共卫生事件报告处置业务培训组建2-3支应急处置队伍16基本理论监测应贯彻与突发公共卫生事

5、件应急管理和处置的全过程，预警是以监测为基础，以数据为条件，采取综合评估手段，建立信息交换和发布机制，及时发现事件的苗头。17基本知识监测对象主要传染病病种不明原因肺炎病例群体性不明原因疾病重大食物、职业中毒报告事件自然灾害所致人生命、健康的影响、伤害事件18基本知识监测内容突发公共卫生事件相关信息监测常规传染病疫情监测相关症状监测基本公共卫生监测突发公共卫生事件主动监测19基本知识监测资料来源监测点信息媒体报道主动搜索举报辖区内食品、职业、放射、环境卫生等相关信息以及卫生资源与突发公共卫生事件应对能力分布的信息20基本技能监测方法利用

6、网络开展监测：“国家疾病监测报告信息管理系统”、“突发公共卫生事件报告管理信息系统”开展主动监测：传染病疫情漏报调查、职业病筛查等现场或专题调查：设立哨点监测：医疗机构、流动人口哨点、基础哨点各类监测点根据突发公共卫生事件发生情况，监测分为应急状态和常规状态2种，并根据事件进展进行转换或调整、撤销。21基本技能预警方法对收集的监测资料、历史有关资料进行综合描述分析，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大和一般四个级别预警。22基本技能质量控制网络直报：报告率100%，设备完好率100%；报告卡完整率、准确率、报告及时率、审

7、卡及时率100%；传染病诊断符合率95%以上。网络维护、监测、反馈、分析记录完整，有专门记录凭据可查。应急值班：值班记录、活动记录完整，无缺项、漏项；事项24小时值班制，无缺岗；值班设施完好主动监测：每月疫情分析；重、特大事件和重要疫情以及应急状态，每天分析；每年开展4次医疗机构传染病疫情漏报调查；重点地区开展职业病筛查；对下级卫生机构督导率100%。哨点监测：登记、报告的及时、完整、准确率100%；哨点监测人员培训率100%；监测任务、指标知晓率100%；哨点监测基本条件符合规定；监测岗位人员、经费有保障。23基本技能工作流程监测工作

8、流程：预警工作流程：制定监测计划完善监测网络组织培训统一方法实施监测质量控制及时总结分析定期检查督导制定预警指标资料收集分类汇总分析预警论证评估分析总结上报预警信息24突发公共卫生事件的应急处理第二节25现