第十一章山东省旅游法规制度初稿

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1、课题课时2授课时间学情和教材分析学生基础薄弱，学习积极性不高，要用不同方式引导学生的学习兴趣。教学目标教学资源教材；网络资源教法学法情境教学法；启发教学法教学设计思路一、提问并导入新课：二、新授课：第一节山东省旅游条例总则一、条例宗旨为了合理开发和有效保护旅游资源,保障旅游者和旅游经营者的合法权益,维护旅游市场秩序，促进旅游业的科学发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际，制定本条例。二、适用范围本省行政区域内的旅游促进和发展、旅游规划和资源开发保护、旅游经营和旅游活动以及相关的监督管理，适用本条例。三、发

2、展旅游业方针旅游业发展坚持政府主导、市场运作、统一规划、社会参与和可持续发展的方针，实现经济效益、社会效益和生态效益相协调，突出地方特色，促进区域旅游合作，建设国际观光与休闲度假旅游目的地，实现国内、出境、入境旅游协调发展。四、旅游业地位县级以上人民政府应当加强对旅游工作的领导，将旅游业作为国民经济战略性支柱产业纳入国民经济和社会发展规划，制定旅游发展规划和政策，保障旅游基础设施和配套设施建设，支持重大旅游项目建设；建立健全目标责任制，定期对旅游工作进行考核。县级以上人民政府根据需要设立旅游业发展协调促进委员

3、会，协调解决旅游发展中的重大问题，推动旅游业与相关产业融合。五、县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游促进和发展、旅游规划和资源开发保护以及旅游经营服务的指导和监督管理；其他相关部门按照各自职责，做好有关工作。县级以上人民政府或者有关部门应当对为旅游业发展做出突出贡献的组织和个人，给予表彰、奖励六、旅游经营者可以依法成立或者参加旅游行业协会。旅游行业协会应当在旅游行政管理部门指导下，制定服务规范，完善自律制度，加强诚信建设，维护会员合法权益；开展调查研究、市场拓展、信息交流及培训、协作等活动。。

4、第二节旅游促进和发展一、着力推广好客山东旅游品牌省人民政府旅游行政管理部门应当围绕好客山东旅游品牌和市场需求，编制旅游市场开发总体方案和实施计划，有重点地开发境内、境外旅游市场。有关部门和组织在重大文化、体育、经贸活动中应当使用和推广好客山东品牌。新闻媒体应当将好客山东品牌推广纳入公益宣传。设区的市、县（市、区）人民政府旅游行政管理部门在省旅游市场开发总体方案和实施计划的指导下，围绕使用和推广好客山东品牌，确立具有本地特色的旅游品牌和宣传主题，拓展旅游市场。二、县级以上人民政府应当根据旅游发展需要合理安排用地

5、，支持组织和个人依照有关法律、法规，利用荒山、荒坡、荒滩、海岛、废弃矿山、采矿塌陷区等开发旅游项目。三、合理规划旅游项目及实施1、设区的市和重点旅游县(市、区)人民政府应当统筹规划和建设旅游集散中心、汽车旅游露营地、汽车租赁服务站等旅游公共服务设施。2、县级以上人民政府有关部门应当在公共交通枢纽、重要商业街区、大型文化设施等公众聚集区设置公益性旅游咨询设施；在通往重点旅游景区的交通路口设置符合国家标准的指示标识。3、县级以上人民政府在城乡建设和改造中，应当注重传统文化、现代风貌和地方特色相协调，规划和建设购物

6、、餐饮、娱乐、健身等特色街区，完善城市郊区旅游设施建设和服务功能，建设环城市旅游休憩带。四、鼓励政策1、鼓励大众游机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，鼓励职工利用休假、法定节假日旅游。鼓励商业银行、消费金融公司为旅游经营者、旅游者提供信贷支持和消费信贷产品;鼓励担保机构为旅游经营者贷款融资和旅游者消费信贷提供担保服务。鼓励利用境内外有关节会、博览交易、体育赛事、科技交流等活动发展旅游业；鼓励通过包机、专列、邮轮、游艇等方式开展专项旅游；鼓励利用旅游景区年票、通票等形式，推动大众旅游。机关

7、、团体、企业、事业单位和其他组织，可以将经批准的公务活动中的交通、餐饮、住宿、会务、考察等事项委托旅行社办理。2、资金支持鼓励政策3、重视和支持旅游教育建设省、设区的市和有条件的县（市、区）人民政府应当重视和支持旅游院校及学科建设，发展旅游职业教育，加强旅游科学研究，培养旅游专业人才。第十六条县级以上人民政府旅游行政管理部门应当根据市场发展需要，规范旅游购物市场秩序，引导和支持开发、销售具有地方特色和文化内涵的旅游商品。第十七条县级以上人民政府旅游行政管理部门应当加强旅游信息化体系建设，建立信息服务平台，促进

8、信息资源共享；鼓励旅游经营者开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，提高旅游信息化服务水平。第十八条五、推进特色旅游发展1、推进发展文化旅游鼓励依据城乡规划，利用文化遗存、名人故居、历史人物、动漫、影视、文化创意基地等旅游资源，开发文化特色旅游景区、民间艺术展示和公众娱乐场所，举办文化演艺、文化体验等活动，发展文化旅游。2、促进发展红色旅游各级人民政府应当依据本地革命历史文化资源，开发建设旅