重大行政决策专家咨询论证制度

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重大行政决策专家咨询论证制度　　篇一：重大行政决策专家咨询论证制度　　教育局重大行政决策专家咨询论证制度　　第一条为促进教育决策的民主化、制度化和科学化，提高重大教育行政决策质量，加快教育改革与发展步伐，结合本局工作实际，特制定本制度。　　第二条县教育局重大教育行政决策事项的咨询论证活动适用本制度。　　第三条本制度所称的咨询专家，系本局聘请或临时邀请的参与重大教育行政决策事项咨询论证工作，对有关事项提出评审意见的专家。　　第四条成立平遥县教育决策咨询专家小组。其主要任务是：根据县政府与本局决策需要，围绕我县教育改革与发展中的全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨等，提供决策方案和建议。　　第五条教育规范性文件、教育发展规划、重大教育政策调整以及其他急需事项等重大决策，在提交本局局务会议讨论或向上级机关报送之前，一般应当经专家咨询论证。　　第六条平遥县教育决策咨询专家小组常年聘请或临时性邀请专家根据具体情况确定。专家小组组长由本局局长担任；专家小组办公室主任由本局政研室负责人担任。　　第七条常年性教育决策咨询专家实行聘任制，每届 　　任期三年，可连续聘任。　　第八条本局建立平遥县教育专家库，主要包括教育规划、教育理论、课程建设、学科教学、教育管理等方面的教育专家。平遥县教育专家库的主要功能是为本局提供教育行政决策、教育行政理论研究、职称评审等方面的智力支持。　　第九条常年性教育决策咨询专家应当具备下列条件：　　（一）从事相关专业领域工作一般应满十年，具有高级职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定的知名度；　　（二）熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；　　（三）认真、公正、诚实、廉洁。　　第十条常年性教育决策咨询专家采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的，应事先征得被推荐人的同意。临时性教育决策咨询专家由本局邀请山西省教育科学研究所教育专家库中的成员或县政府有关专家担任；或邀请平遥县教育专家库中的成员担任。　　第十一条申请担任常年性教育决策咨询专家应向本局提交下列资料：　　（一）申请书或推荐信；　　（二）个人身份证明和职称证明资料；　　（三）个人工作简历；　　（四）学术、专业成就的证明资料等。 　　第十二条本局收到申请人或被推荐人的个人资料后，应及时予以审核。对审核通过的人员，发给聘书；对未被聘请的，及时通知申请人或推荐单位。　　第十三条平遥县教育决策咨询专家享有下列权利：　　（一）出席本局研究有关教育改革与发展的专业会议和专题研讨会，参与有关部门的咨询活动；　　（二）查阅本局有关文件资料，但保密文件除外；　　（三）可以独立为政府重大教育行政决策事项提供咨询意见和建议；　　（四）提出咨询意见，不受任何单位和个人干涉；　　（五）对承担的课题研究有权自主支配课题研究费用；　　（六）获得参加咨询活动的劳务报酬。　　第十四条平遥县教育决策咨询专家应履行下列义务：　　（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行咨询；　　（二）对所提出的评审意见署名并承担个人责任；　　（三）对所获得的重大教育行政决策资料有保密义务；　　（四）根据本局行政决策咨询工作的需要，定期或不定期参加咨询活动。　　（五）接受本局对咨询工作的监督和管理。　　第十五条本局对每位常年性咨询专家建立评审工作档案，记载参与咨询评审工作的具体情况。 　　第十六条本局根据常年性咨询专家评审工作档案，对其进行定期考核。考核内容包括工作态度、业务水平、诚实信用等。　　第十七条对考核结果为优秀的专家，授予“平遥县重大教育行政决策优秀咨询专家”荣誉证书。　　第十八条本局咨询专家有下列情形之一的，取消其咨询专家资格：　　（一）收受利害关系人的财物或者其他好处的；　　（二）不能客观公正履行职责的；　　（三）无正当理由，拒不参加评审活动，影响评审工作正常进行的；　　（四）经考核不能胜任评审工作的。　　第十九条重大教育行政决策咨询论证活动经费列入本局预算，专项拨付，专款专用。　　第二十条本局各股室站中心应当主动与咨询小组专家联系，沟通情况，并为他们开展教育决策咨询论证工作提供全面、周到的服务。　　篇二：重大行政决策专家咨询论证评估制度　　宜政办发?XX?号　　宜州市人民政府办公室　　关于印发重大行政决策专家咨询论证评估　　制度（试行）的通知 　　各乡镇人民政府，市直各单位，中央、自治区、河池市直驻宜各单位：　　经市人民政府同意，现将《宜州市重大行政决策专家咨询论证评估制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　　二○一一年三月二日　　宜州市重大行政决策专家咨询论证评估　　制度（试行）　　第一章总则　　第一条为提高重大行政决策事项的质量，规范重大行政决策程序，建立科学论证决策体系，促进决策的科学化、民主化和制度化，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，结合我市实际，制定本制度。　　第二条市人民政府重大行政决策事项的专家咨询论证评估活动，适用本制度。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。　　第三条本制度所称重大行政决策事项包括：　　（一）编制国民经济和社会发展规划；　　（二）制定城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划，确定或调整区划、分区规划、生态环境保护等规划； 　　（三）政府重大投资项目；　　（四）土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生、生态环保等涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项；　　（五）市人民政府认为需要进行咨询论证的其他事项。　　第四条重大行政决策事项，在提交市人民政府全体会议或常务会议决策前，由市人民政府指定、委托或按照上级的要求和政府有关部门的申请，先交由专家进行咨询论证。　　第二章咨询论证组织　　第五条设立宜州市重大行政决策咨询论证专家委员会（以下简称市专家咨询委员会）。市专家咨询委员会是市人民政府设立的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询论证机构。市专家咨询委员会主任由市人民政府常务副市长担任；副主任由市人民政府办主任和市政务服务中心管理办公室主任担任。专家咨询委员会下设办公室，设在市政务服务中心管理办公室，办公室主任由市政务服务中心管理办公室主任担任，负责委员会日常服务工作。　　第六条市专家咨询委员会的主要任务是：根据市人民政府决策的需要，组织咨询专家围绕重大行政决策事项开展研究，提出科学的咨询论证意见，供市人民政府决策参考。　　第七条咨询论证的内容：　　（一）重大行政决策的合法性和可行性研究； 　　（二）重大行政决策的经济社会效益研究；　　（三）重大行政决策的执行条件研究；　　（四）重大行政决策对环境保护、安全生产等方面的影响研究；　　（五）其他必要的相关因素研究。　　第八条咨询论证的程序：　　（一）市专家咨询委员会组织相应的专家对咨询论证事项进行咨询论证，并根据咨询论证事项的性质和特点确定论证的程序和时间；　　（二）咨询论证工作由市专家咨询委员会主任或委托副主任主持，市专家咨询委员会办公室负责会议记录和材料收集、整理工作；　　（三）专家咨询论证意见，由市专家咨询委员会提交市人民政府作为决策参考；　　（四）市人民政府重大行政决策吸纳专家咨询论证意见情况，由市专家咨询委员会办公室向相关专家反馈。　　第九条咨询论证的方式：　　（一）聘任专家论证。根据指定或委托组织聘任的专家进行咨询论证活动。　　（二）临聘专家论证。对一些特殊决策事项或专业性较强的重大行政决策事项，市专家咨询委员会可以决定邀请咨询专家库以外的专家参加咨询论证。 　　（三）公开招标论证。根据需要，对特别重大的行政决策事项，面向国内外专家或中介咨询机构公开招标征集咨询论证意见或建议。　　第十条重大行政决策专家咨询论证所需经费由市专家咨询委员会办公室根据部门预算编制的有关规定，提出年　　度专家咨询论证经费预算，经审定后列入财政预算。　　第三章咨询专家　　第十一条本制度所称的咨询专家，是指经市人民政府聘请的参与重大行政决策事项咨询论证工作，并提出咨询论证意见的专家。　　第十二条市人民政府建立咨询专家库，实行动态管理。咨询专家库由市专家咨询委员会办公室负责建立和联系。按照不同的专业分类，专家库可分若干咨询小组。　　第十三条咨询专家应当具备下列条件：　　（一）学术造诣高，在相关专业领域具有相当的影响力和知名度；　　（二）具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；　　（三）热心咨询论证事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询论证工作；（四）具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳提出咨询论证意见。　　第十四条 咨询专家面向社会公开征集，采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的，应事先征得被推荐人的同意。　　第十五条咨询专家实行聘任制，由专门小组从自荐和推荐人中筛选并提出建议名单，报市人民政府研究确定，聘　　篇三：云浮市重大行政决策专家咨询论证办法实施细则　　云浮市重大行政决策专家咨询论证办法实施细则（试行）　　第一章总则　　第一条为促进行政机关依法决策、科学决策和民主决策，规范重大行政决策行为，健全专家咨询论证制度，提高重大行政决策水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》,省政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》、《广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》及有关法律法规的要求，结合我市实际，制定本实施细则。　　第二条我市各级行政机关（以下简称“行政机关”）的重大行政决策专家咨询论证活动适用本实施细则。　　第三条本实施细则所称重大行政决策专家咨询论证，是指行政机关在作出涉及本地区经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策前，组织有关部门、社会组织、专业机构专家就该项行政决策的合法性、合理性、可行性、可控性等进行咨询论证的活动。 　　第四条市政府的重大行政决策专家咨询论证工作，一般由市政府办公室或指定部门牵头负责组织开展，已有明确职责分工或法律法规另有规定的除外。　　市政府办公室负责市政府重大行政决策咨询论证专家库的建设、管理，并协调组织各县（市、区）政府的重大行政决策专家咨询论证工作。　　第五条对于重大行政决策涉及全市经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的重要工作事项，在提交市政府常务会议讨论决定前，应当经过专家咨询论证。　　（一）编制国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划的中长期规划及年度计划，以及法律、法规规定的其他规划、计划，制定落实上级政府宏观经济调控和重大改革开放决策的政策措施。　　（二）政府重大规划（计划）、重要规范性文件的制定与修订，包括涉及公民、法人和其他组织切身利益的行政措施，发布重要的决定和命令。　　（三）政府重大投资项目的立项审批。　　（四）重大公共基础设施建设，特别是可能对生态环境、城市功能造成重大影响的政府直接投资的重大建设项目。 　　（五）统筹城乡区域协调发展、产业结构调整与转型升级、城乡建设、土地与河流利用、资源开发与生态保护、基本公共服务均等化、社会管理与社会事业发展、行政管理体制改革等方面的总体规划、重要的区域规划和专项规划、重大政策措施的制定与调整。　　（六）重要的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格的制定与调整。尤其是城市供水、供电、供气、公共交通等公共事业收费标准的调整。　　（七）制定文化、教育、医疗、卫生、社会保障、旅游、促进就业等政策措施。　　（八）与公共安全直接相关的重大行政措施的制定与调整及对社会稳定风险进行评估等。　　（九）市政府认为应当咨询论证的其他事项。　　（十）法律、法规规定的其他重大行政决策。　　第六条行政机关在作出上述重大行政决策前，应组织相关专家进行咨询论证。未经专家咨询论证的重大事项，不得作出决策。但前款规　　定的重大行政决策事项因涉及国家秘密、商业秘密、情况紧急等情形须即时决定的，可以不进行咨询论证。　　第七条重大行政决策专家咨询论证应当坚持客观、公正、公开、科学、合法的原则。　　第八条 对于重大行政决策事项，应由相关专家从合法性、合理性、可行性、科学性和各种负面影响及风险分析、其他必要的相关因素等方面进行咨询论证。咨询论证可采取召开专家咨询论证会议（包括网络、视频、电视会议）、专家提交咨询论证书面意见或其他适当的方式进行。　　第九条专家咨询论证工作所需经费，列入本级财政预算，由市财政予以拨给。　　第二章机构及成员　　第十条市政府设立重大行政决策专家咨询论证委员会（以下简称市专家咨询委员会），作为行政机关重大行政决策提供咨询论证的非常设机构，由各方面专家组成。其主要任务是：根据市政府行政决策的需要，组织咨询专家围绕本市政治、经济、文化、社会各项事业和改革开放中的带全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨，　　提供科学的咨询论证意见。　　第十一条市专家咨询委员会设主任委员、副主任委员，分别由市政府秘书长和资深专家学者担任。　　市政府办公室指派专人兼职具体负责市专家咨询委员会的日常工作。　　第十二条市专家咨询委员会由市政府工作部门、市经济社会发展顾问和高校、科研院所、社会组织、专业机构等专业人员组成。建立专家信息库，市专家咨询委员按专业组成专业咨询组，实行动态管理。　　第十三条 具备以下条件之一的国内人士、外国人、海外华人华侨、港澳台同胞，经本人同意，可以列入专家信息库。　　（一）领导经验或实践经验丰富，熟悉有关法律法规、技术规范和标准，特别是在政府工作部门、企事业单位工作满十年以上，具有相应专业知识和工作经验的专业人员。　　（二）学术造诣高，具有某学科、领域理论或者技术专长，具有副高以上技术职称的教授、研究员、工程师、经济师、会计师或者其他相应技术职称，在相关专业领域具有一定影响力和知名度的人员，或中青年科技领军人才、中青年科技带头人。