安庆市邮政业发展十三五规划

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1、25安庆市邮政业发展“十三五”规划2016年11月25目录一、“十二五”回顾-4-二、“十三五”面临的形势-5-（一）发展环境更加优化-5-（二）发展空间更加广阔-6-（三）发展品质更加优良-6-（四）发展技术更加先进-7-（五）发展支撑更加坚实-7-三、指导思想、总体思路和发展目标-8-（一）指导思想-8-（二）总体思路-8-（三）发展目标-10-四、主要任务-12-（一）转变行政职能，激发市场活力-12-（二）完善设施网络，提升服务能力-13-（三）加速快递发展，推动转型升级-15-（四）增进外联互融，实现协同发展-1

2、7-（五）推进“三化”建设，发展智慧邮政-19-（六）健全监管机制，提升安全水平-20-五、保障措施-22-（一）加强统筹协调-22-（二）强化政策扶持-22-（三）促进行业自律-23-（四）加强监督评估-23-25安庆市邮政业发展“十三五”规划邮政业是关系国计民生的重要基础性产业，是现代服务业的重要组成部分。为建成与小康社会相适应的现代邮政业，根据《中华人民共和国邮政法》、《安徽省邮政条例》、《安徽省邮政业发展“十三五”规划》等相关文件精神，结合安庆市实际，特编制《安庆市邮政业发展“十三五”规划》。规划起止年限：2016

3、-2020年。一、“十二五”回顾“十二五”时期，在省邮政管理局和安庆市委、市政府的正确领导以及各县（市）区、市直相关部门的重视支持下，在全市邮政业广大职工的共同努力下，安庆市邮政业改革和发展取得了重要进展。一是邮政改革进一步深化。落实国务院关于完善省级以下邮政监管体制的工作要求，组建了安庆市邮政管理局，完成了市县邮政公司更名工作。这既是安庆市邮政业改革发展的重要里程碑，也是安庆市发展现代邮政业的新起点。二是基础设施建设不断推进。完成40处空白乡镇邮政局所建设。全市行政村全部实现通邮，快递乡镇覆盖率已达到84%。美丽乡村村邮

4、站提质建设有了实质进展。城镇居民楼信报箱建设扎实推进，信报箱覆盖率稳步提升。三是行业发展环境明显改善。安庆市政府出台《2014年推动现代服务业加快发展若干政策》25等多项有利于地方邮政业发展的政策措施。安庆市快递协会正式成立，为快递行业自律和行业发展提供了良好载体。四是业务规模实现跨越发展。2015年底，全市邮政业业务总量累计完成7.19亿元，同比增长23.75%；业务收入累计完成6.43亿元，同比增长11.44%。业务收入和业务总量均排名全省第4。其中，全市快递业务量完成1518.28万件，同比增长36.98%；业务收入

5、完成1.96亿元，同比增长15.29%。各类快递企业达49家。“十二五”以来，安庆市邮政业取得了显著成绩，但与经济社会发展和人民群众快速增长的用邮需求相比，仍然存在一定差距，主要表现在：行业规模偏小，在全市国民经济中所占比重偏低；邮政基础设施建设滞后，保障机制有待完善，邮政普遍服务长效补偿机制尚未建立；快递业发展规模不大，领军企业缺乏，资源整合不足，服务水平有待提升；邮政业与相关产业融合生长还受到诸多限制；邮政监管体系有待完善，行业管理效能需要进一步加强。这些问题均有待于在今后工作中，通过采取更加积极的改革措施加以解决。二

6、、“十三五”面临的形势未来五年，全市邮政业将会迎来前所未有的发展机遇，同时也将面临一系列新的更大的挑战，需要牢牢把握邮政业发展新形势，推动邮政业发展迈上新台阶。（一）发展环境更加优化25随着中央推进全面深化改革的战略部署，邮政普遍服务将会获得政府更多资源投入，民营资本进入邮政业、特别是进入快递业的步伐将进一步加快，市场在邮政业发展中的作用将进一步增强。快递业是现代服务业的关键产业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代产业和物流领域的先导产业，这为快递业发展带来新的春天。全面依法治国决策的实施，将会使《中华人民共和国邮政法

7、》、《安徽省邮政条例》等中央和地方邮政管理法规得到更好落实，邮政法律体系将更加科学、完善，为依法监管邮政市场、促进邮政业健康发展奠定坚实制度基础。县一级邮政监管机构的成立和行业管理体制的完善，将会有力提升末端监管效能，市场环境将更加规范有序、公平合理。（二）发展空间更加广阔安庆处在转型发展、加速崛起的新阶段，是国家皖江城市带承接产业转移示范区规划、大别山革命老区振兴发展规划、长江经济带发展规划三大规划叠加城市，经济发展和人民生活将会有更高水平的提升，生产和生活用邮将有更加厚实的经济基础。随着安庆市着力发展现代服务业，尤其是

8、提出要加快发展现代物流和电子商务等直接关联产业，将会使邮政业发展的支持环境进一步改善，释放出巨大的用邮潜能。邮政业与先进制造、现代农业、文化旅游、商贸流通等关联产业融合生长的步伐将不断加快，广大人民群众用邮需求规模将持续扩大。同时，新技术、新业态、新商业模式加速成长和“互联网+”战略的实施，也将使安庆市